潘蓓蕾在中国轻工业科学技术暨卓越绩效先进企业表彰大会上的讲话
2007-09-24 来源：
振奋精神 开拓创新 推动轻工行业科技工作再上新台阶
——潘蓓蕾在中国轻工业科学技术暨卓越绩效先进企业表彰大会上的讲话
同志们:
这次会议是 成立以来首次召开的全行业科学技术大会。首先，我要向为我国轻工科技事业发展作出突出贡献的广大科技工作者表示诚挚的问候和深深的敬意!同时，向2006年度轻工业卓越绩效先进企业表示热烈的祝贺！
2006年初，党中央、国务院召开了进入新世纪的第一次全国科技大会，在准确判断我国科技发展形势的基础上，明确提出了增强自主创新能力、建设创新型国家的重大战略。我们这次会议的主要任务是：分析形势,统一思想, 交流经验,明确任务。贯彻落实全国科技大会精神, 深入实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，动员轻工全行业走中国特色自主创新的道路,建设创新型国家，进一步开创轻工科技工作新局面。下面，我代表 讲几点意见。
一、面向社会、面向市场,以科技创新推动轻工行业全面蓬勃发展
改革开放以来,我国轻工业发生了历史性巨变。轻工业以消费品工业为主体,是国民经济的重要产业,承担着提高人民生活质量、繁荣国内外市场、积累建设资金、吸纳人员就业和促进国民经济增长的重要任务。据国家统计局2006年统计数字：轻工业总产值完成58890.35亿元,比上年同期增长23.22%；轻工产品对外贸易额为2852亿美元，其中出口额为2279.7亿美元,同比增长18.6 %；轻工业实现利税4534.58亿元 ，比上年同期增长24.8%,其中:利润总额为2716.40亿元 , 同比增长28.98 %。今年1—6月，轻工业总产值完成3437.36亿元,比上年同期增长27.59%；轻工产品对外贸易额为1560.67亿美元，其中出口额为1241.26亿美元,同比增长20.04 %。
从过去的工作来看，轻工科技取得了一定的成绩，总的体现在下面几个方面。
1、轻工科技工作是推动轻工行业持续发展的重要支撑。目前，轻工行业一些主要产品产量位居世界前列，如家用电器（电冰箱、洗衣机、空调器、电风扇、微波炉、电饭煲等）、家用和工业用缝纫机、啤酒、味精、柠檬酸、鞋、塑料地膜、日用陶瓷、自行车、电池等。随着国际经济一体化，产业结构和产业链的转移，我国很多地区轻工产品已形成上下游产业链配套，产、学、研一体化发展的新态势。很多轻工行业投资项目正处于建成投产期，产能发挥充分，极大的满足了市场需求。同时，我国已成为很多轻工商品的国际制造中心和采购中心，成为重要的国际贸易集散地和供应地，特别是随着我国开拓多元化出口市场战略的实施，已有越来越多的轻工产品走向世界。
2、轻工科技工作走引进技术、设备，集成创新的道路，促进了轻工行业跨越式发展。改革开放以来，在国家有关政策的支持下，轻工业的制浆造纸、家用电器、塑料制品、皮革、照明电器、陶瓷、日用化工、电池等行业都引进了国外技术、关键设备和成套装备并进行了消化吸收，形成了集成创新和自主创新能力，使行业发生了巨大变化，产生了重大效益。最为突出的是家用电器行业,在较短的时间内，使我国成为品种全、质量好、产量和市场占有率世界第一的家用电器大国。如家用电器行业的知名品牌海尔集团、美的电器、格力电器、科龙电器、春兰电器、美菱电器、新飞电器等，都是通过引进技术、关键设备或成套装备后消化吸收、集成创新取得企业重大发展的。
3、轻工科技工作把握人民生活和社会发展的需求，科技研发和成果推广应用、示范密切结合，促进了新技术和新产品的产业化，形成了科技成果加快转化、相关产业快速发展的精彩纷呈的良好局面。轻工产品品种从过去几万种发展到目前的几十万种，产品转向多样化和系列化；大批企业实施了ISO9001质量管理体系，产品质量明显提高，创出了一批享誉国内外的名牌产品。如，由飞亚达研制的航天手表在载人航天飞行过程中伴随中国航天员圆满完成飞行任务。该项技术填补了国内空白，达到国际先进水平，使我国成为继瑞士之后世界上第二个能生产航天表的国家。
在2006年度获 科学技术奖的167个项目中，科学技术发明奖7项，科学技术进步奖92项，科技创新鼓励奖68项。主要涉及的行业有：造纸、日用机械、玻璃、搪瓷、陶瓷、日用化学品、食品、制盐、皮革毛皮其制品、文教体育用品、塑料制品、家用电器、轻工装备工业、电光源、衡器等，共32个行业。申报项目完成单位中有企业140家、大专院校16家、科研院所25家，这说明我国轻工业已经形成一支产学研相结合的自主创新研发队伍，正在不断地为提高我国轻工业科学研究、技术开发水平，促进轻工行业发展、建设创新型国家而努力工作。
获得2006年度 科学技术发明奖项目都获得了中国发明专利，属自主创新成果，其中有的项目已经达到国际先进水平，部分达到国际领先。创新成果推广应用，取得了较大的经济与社会效益。如：江南大学、海通食品集团股份有限公司完成的“果蔬食品加工前预处理关键技术及其应用”项目，通过自主研发，成功解决了传统生鲜食品在一般加工预处理过程后加工产品综合品质不高，功能性成分保存率低，加工（或）保藏过程中品质保存率低等国际性普遍难题。该项技术将推进我国果蔬食品加工预处理技术实现跨越式发展。
获得2006年度 科学技术进步奖的项目，在技术开发中有重大突破及实质性创新，其技术水平有的已达到国际同类产品水平和领先水平。如：陕西科技大学完成的“乙烯基类高分子助剂的研制及性能研究”项目，广州珠江啤酒集团有限公司完成的“瓶装无菌纯生啤酒产品的开发”，中国制浆造纸研究院、山东太阳纸业股份有限公司完成的“麦草制浆黑液挤压—扩散置换集成提取技术的研发与应用”，江南大学完成的“乙/丙氧基化脂肪酸甲酯的合成新技术及其产品开发”，中国家用电器研究院完成的“家用电器噪声控制技术及其检测技术的研究”等，这些项目的新技术和新产品在行业中和市场上都有较高需求，其成果已在企业推广应用，并取得显著的经济效益和社会效益，大大的推进了行业的技术进步。
4、积极探索管理与机制创新，提高了轻工科技工作的效能。随着改革开放和市场机制的建立，在轻工大中型企业中，一般都设立了研究开发机构，特别是各行业的一些领先企业均建有国家级或省级“技术中心”（轻工行业中有近40个国家级技术中心）。在这些企业中，科技人员的比例占10-25%，每年科技投入占年销售额的2-4%，科技创新的贡献率约在40-60%。随着科研能力水平的提升，越来越多的轻工科研院所,在国家重点武器装备研制中承担了关键新材料、新产品的研制任务，并取得了优异成绩。如：上海市塑料研究所历经十余年研制生产的聚四氟乙烯软管组件，满足了“歼十飞机工程”的需要，在2007年获国务院颁发的国家科技进步奖特等证书。据不完全统计，轻工有近20个单位参加了“神5”、“神6”载人航天飞行的研制工作，为载人航天提供了太阳能电池抗辐照玻璃盖片、星箭分离用电发火管玻璃密封插座、聚四氟乙烯软管组件、太空舱等离子显示屏用介质玻璃、氟塑料微型管及密封制品、抗静电编织套管、航天手表等20多种配套产品，受到总装备部、国防科工委的嘉奖。在"神5 "、"神6 "载人航天飞行成功返航后，轻工业联合会和轻工系统参研单位的代表都曾被总装备部邀请参加了庆功大会。
虽然轻工科技工作取得了较大成绩，但我们应该清醒地认识到仍然存在很多问题，主要有以下几个方面：一是轻工科技工作对于解决轻工行业发展相关领域重大问题的支撑能力仍然不足；二是轻工科技工作的体制、机制和政策环境问题仍没有从根本上解决，工作中的管理创新和机制创新仍然不足；三是企业参与市场竞争的创新能力不够，原始创新少；四是一些行业经济增长方式落后，研发和采用节约资源、保护环境的清洁生产循环经济的技术不够。在今后的发展阶段中，为了使轻工行业持续稳定地增长，满足国民经济发展需求和人民生活水平提高，这些问题都要在今后的工作实践中很好地研究和解决。
二、深刻认识世界新科技革命对轻工行业带来的机遇和挑战
当今世界，人类社会进入了一个科技创新不断出现的重要时期，也进入了一个经济结构加快调整的时期。新科技革命迅猛发展，创新浪潮不断涌现，更新换代的周期越来越短，科技作为第一生产力的地位和作用越来越重要。国际竞争从根本上说是科技的竞争，是自主创新能力的竞争。新的科技革命既给我们带来难得的发展机遇，也给我们带来更加严峻的考验。我们必须紧紧把握世界科技发展的趋势，抓住机遇，迎接挑战。
现在，世界正在逐步进入知识经济时代，而知识经济的核心则是高新技术的发展。高新技术在轻工领域的发展趋势和特点有：
1、用高新技术改造和提升传统产业
传统轻工行业是劳动密集型行业，普遍的问题是能耗大，效率低、附加值低。近年来，发达国家除了将传统轻工行业向发展中国家转移外，同时努力采用高新技术对传统工业进行改造，使传统轻工行业高新技术化。如在食品工业中，采用了膜分离技术、微波技术、无菌包装技术、保鲜技术、超临界萃取技术等，更合理地、有效地利用了食物资源，节能降耗，减少污染，附加值显著增加。其中生物技术在发酵、皮革、洗涤剂、化妆品等行业的生产及三废治理中发挥着重要作用。再如，以计算机、电子元器件为核心的微电子技术，几乎渗透到了轻工各行业产品设计、工艺过程控制、在线控测、生产管理、质量监督等各个环节，使轻工业生产实现了自动化、标准化和规范化。
2、行业间的技术交叉、结合、集成与利用越来越普遍
不同技术的融合已成为国外开发和应用高新技术的重要手段和途径。交叉融合后的技术具有单一技术无法实现的新功能和优异特性，是原有技术的飞跃。如塑料行业中，运用改性技术开发出许多能替代木材、钢材、玻璃、水泥、有色金属等材料的性能好、功能多的产品。发达国家在农用塑料制品方面，商业化的品种很多，仅农用薄膜就达600多种，功能多，专用性强。
3、高新技术的研究开发快速化、实用化
当代轻工业高新技术正以加速化的趋势发展，各种发展动力相互推动。最为突出的是电子信息技术、生命科学与生物工程技术和新材料技术等，其发展速度及其影响经济、社会的扩散速度，都呈现出突变性的新态势。从发展看，以快取胜，占领全行业科技发展的制高点将是未来几年国外乃至国内轻工高新技术发展的一大特点。
实用性是目前各国发展高新技术的基点。当代国际高新技术的发展越来越明显地趋向于为经济发展和提高人类生活质量服务，高新技术发展的各领域、层次、过程普遍向实用化倾斜。任何一种高技术，只要具有广阔应用前景，所涉及的领域和项目就将受到广泛而特殊的重视。因此，在高新技术的研究中，相关人员不仅重视项目水平的领先性，更关注研究成果的商品化、产业化、国际化的前景。
4、节约资源（节能、节水、节材）和环境保护技术、新光源和新能源技术在高新技术的发展中列为重要地位。
本世纪科学技术进入了高度发展的时代，为人类创造了巨大财富。但是，由于习惯于传统的线性因果思维方式和单目标的决策手段,人们已开始尝到了只追求效益而不顾资源、环境这种掠夺式生产的苦果，人类正面临有史以来最严重的环境危机。人们已开始认识到世界上只有一个地球，为了保护地球生态环境和人类的可持续发展，在促进经济发展的同时，不仅在生产过程中不要对环境造成污染，而且在最终产品使用过程中和废弃以后都要无害于环境，即要实施绿色制造。从近年来国内外研究开发的项目和成果看，属于轻工环保项目的不仅占有相当比重，且有日益增加的趋势。如，轻工业的皮革工业生产中，为了减少鞣制工段的铬污染，各种减少铬的鞣制方法应运而生，并且开发出许多减少铬排放的助鞣剂。在轻工机电产品生产中，电镀、喷漆对环境污染最大，从而使用其他合金、喷塑、蘸塑、包塑、氧化、电泳、粉末喷涂等技术和产品得以开发和利用。又如采用水溶性涂料取代溶剂型涂料、洗涤剂无磷化、电池无汞化、塑料降解等新技术也都在近年得到了长足发展。
二十一世纪人类所面临的三大难题是巨大的能源消费以及由此所引起的地球环境破坏和能源资源枯竭问题。能源是人类社会活动的物质基础，是国民经济的动力源泉。因此，近年来，国外积极开发节能产品，淘汰落后的耗能产品的生产和使用，在欧、美、日等发达国家的照明中，淘汰了粗管径荧光灯，开发了长寿命、高光效的高频无极灯、半导体照明（LED）、陶瓷卤化物灯、太阳能电池等清洁能源产品以及废旧电池的回收再生利用。同时，新能源和再生能源的开发也放在越来越重要的位置。
5、高新技术产业对经济的贡献比重迅速加大
大量国际经验证明，一个国家的现代化，关键是科学技术的现代化。近年来，世界各国尤其是发达国家把加快开发高新技术、抢占科技竞争制高点作为促进经济增长、提高综合国力的重大问题来抓，并把调整自己的科技战略提到前所未有的高度，不论在科技研发投入、成果转化的效益还是高新技术产业产值等都较从前有了大幅度的提高。当前欧、美、日等发达国家的GDP的增长中的50%——65%是高新技术产业作出的贡献，而我国只在35%左右。由此可见，高新技术在行业及经济发展中的地位，要用高新技术提升和改造轻工行业，以更好地满足经济的发展和提高人民生活水平的需求。
三、“十一五” 轻工业科技工作的指导思想和基本原则
本世纪前20年，是我国经济社会发展的重要战略时期，也是我国轻工业科技事业发展的重要战略机遇期。面临新的发展形势，党中央、国务院提出以科学发展观统领我国经济社会发展全局，努力构建社会主义和谐社会，建设资源节约型、环境友好型社会，将科技创新发展提到了前所未有的高度。《国家中长期科学技术和发展规划纲要》，提出了科学发展观的要求，强调了社会主义市场经济的要求，体现了建设创新型国家的要求，确定了我国科技发展的大政方针，描绘了我国科技发展的宏伟蓝图，是指导未来15年我国科技发展的纲领性文件。国家“十一五”科技规划也进一步明确提出了加大科技投入，并采取更加有力的措施。这些都表明，“十一五”期间，我国轻工业科技工作迎来了发展机遇，党和国家对我们轻工业科技工作也提出了更高的要求。
在新的历史时期，我们必须统一思想、坚定信心、抓住机遇、努力奋斗。“十一五”轻工业科技工作的指导思想是：要以科学发展观为指导，实施科教兴国与可持续发展战略，全面贯彻全国科技大会精神，落实《国家中长期科学技术和发展规划纲要》，围绕资源环境、节能降耗、科技创新、技术进步、改变落后的经济增长方式等问题，走新型工业化道路，提高科技创新对轻工业经济持续稳定地增长的贡献率，努力开创轻工业科技工作的新局面。
“十一五” 轻工业科技要做到“五个有机结合”，即：
——轻工行业和地方科技力量有机结合，积极推进各具特色和优势的区域可持续发展科技体系建设；
——形成以企业为主体，高等院校、科研院所共同组成的“产、学、研”有机结合的实体，积极推进轻工行业科技创新体系建设；
——科技创新、体制创新、科学方法研究和提升创新能力有机结合，积极推进轻工业科技可持续发展能力建设；
——行业、区域、企业和品牌有机结合，积极推进轻工行业科技工作网络建设；
——轻工行业科技要实现行业科技与国家科技支撑计划、科技政策引导类等科技计划的有机结合，推进形成轻工行业科技计划体系。
四、创新机制、突出重点、努力开拓轻工业科技工作的新局面
“十一五”期间，我们必须创新管理模式和实施机制，抓住机遇，踏实工作，实现开创轻工业科技工作的新局面。
1、转变思路，自主创新，为轻工业科技工作创造良好的环境
党中央、国务院作出的建设创新型国家的决策是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。其核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展，把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好的发展。我们大家要充分认识走中国特色自主创新道路的核心内容，就是要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来。对于我们轻工业来讲，自主创新，就是从增强行业创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。重点跨越，就是坚持有所为有所不为，集中力量重点突破，实现轻工行业跨越式发展。支撑发展，就是从行业实际出发，突破重大关键技术和共性技术，支撑行业持续协调发展。引领未来，就是创造新的市场需求，培育新的增长点，引领未来轻工行业发展方向。
“十一五”期间，轻工各行业要转变思路，切实推进，要从贯彻落实科学发展观的高度，提高自主创新能力，把轻工科技工作放在更加突出和重要的位置。
2、加强轻工科技创新支撑能力建设
将加强和发挥轻工各行业协会对行业科技创新的指导管理工作，轻工各行业要加强本行业科技队伍的建设。列入《“十一五”轻工业科技发展计划》的重点科技创新项目，由 组织向国家有关部门推荐争取立项，争取国家政策和经费的支持。目前，受科技部委托， 正在组织实施“十一五”国家科技支撑计划的“林纸一体化工程研究与示范项目”、“国产高速造纸机项目”、“功能性表面活性剂绿色化工程技术开发项目”、“我国优势传统食品制造关键技术研究与应用项目”、“非木材和废纸制浆造纸节水关键技术研发与工程示范”项目。我们要充分发挥各行业、地方、企业、大专院校的积极性，调动全社会的力量，共同推进轻工科技工作。
为了深入贯彻全国科技大会精神，认真实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和“十一五”科学发展规划，加快推进中国轻工行业自主创新， 结合轻工行业发展实际，起草了《关于加强轻工业技术创新能力建设的指导意见》（征求意见稿） 。《指导意见》以加强轻工业技术创新能力建设为主题，从加强宣传，提高全行业对技术创新及其重要意义的认识；从以市场需求为导向，及时确定技术创新內容和目标；从打好基础，加强企业、科研院所和高校技术创新能力建设；从建立轻工业技术创新体系，加强行业技术创新活动的管理等四个方面提出了22条意见。
本《指导意见》在这次会前已广泛征求了各行业协会、科研院所、高等院校、重点企业的意见，我们还征求了国家科技部政策法规与体制改革司、科技促进发展研究中心，国家发改委、国资委等有关部门和领导的意见并进行了修改和补充。为了集思广益，更加完善和规范文件的内容，请各位代表在本次会上再次审议。会后，我们将根据代表们的意见作最后修改，正式发布。
3、突出节能减排主题，加强保护环境、资源循环与再生综合利用技术的研究与开发
在节能减排与环境保护方面，要在节能降耗等清洁生产技术上取得突破，促进轻工行业生产方式优化，重点加强水污染的控制、治理技术，在轻工重点行业建立循环经济发展模式。为了转变经济增长方式，在轻工一些主要行业如制浆造纸、皮革、酿造等行业，要大力研发和采用节约资源、保护环境的清洁生产和循环经济技术；在食品发酵、洗涤剂、化妆品等行业要积极研发生物技术等。
为认真贯彻中央“建设资源节约型、环境友好型社会和创新型国家”精神，全面落实轻工业“十一五”节能、减排目标，中轻联在去年四季度组织相关协会共同组成三个调研组，分别到东、中、西部的一些省区市，对造纸、食品、皮革、塑料、家电、照明、陶瓷、玻璃、家具、五金等十几个行业，着重进行了关于“建设资源节约型、环境友好型社会和创新型国家”方面的专题调研， 在此次调研成果的基础上，我们已于今年2月向温总理反映了轻工行业在建设资源节约型、环境友好型社会和创新型国家方面的基本情况、存在问题，并提出了政策建议，温总理很快做出批示。发改委在接到批示后，抓紧进行研究，认为所提许多意见和建议值得重视，目前中轻联正配合发改委有关司局积极开展工作。在这项工作中，科技是一支重要的力量。
根据国务院《节能减排综合性工作方案》，加大造纸、酒精、味精、柠檬酸等行业落后生产能力淘汰力度，“十一五”期间实现减排化学需氧量（COD）138万吨，今年实现减排COD62万吨。
轻工行业涉及可持续发展的循环经济试点较多，造纸、制糖行业都有较成功的循环经济样板模式，轻工行业将宣传、倡导这些先进企业，组织造纸、发酵行业关键技术攻关工作，推广成功经验与先进技术。大力推动新技术、新产品在行业中的广泛应用，以此促进实现全行业的节能降耗、节水减排目标和任务。
4、提高轻工行业和企业的自主创新能力和市场竞争能力
要逐步形成轻工行业技术创新体系。要建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入、技术创新活动和创新成果应用的主体，全面提升企业的自主创新能力；要充分发挥科研机构和高等院校的科技资源作用，整体提升轻工行业的科技水平；要支持各具特色和优势的区域创新体系，促进行业和地方科技力量的有机结合。在轻工各行业协会的引导下，由轻工各行业的重点企业、生产力促进中心、高等院校和科研院所组成的产学研三结合的创新体系，引领行业的科技创新工作，其中，包括制定行业的科技规划、组织学术交流、科技攻关、科技成果推广应用等。
轻工行业的大型企业要加强自己的创新机构—技术中心建设；中型企业要有健全的研发机构；小型企业也要有适应市场需求的研发创新机制。企业每年要从销售额中提取不低于2%的费用用于技术开发，每年的新产品产值率不应低于45%。
5、依靠科技创新促进标准化工作
依靠科技创新促进标准化工作，是落实科学发展观、推动经济结构调整、转变经济增长方式的客观需要；是构建社会主义和谐社会的迫切要求；是维护我国对外经济贸易新秩序的必然选择。"十一五"期间， 将积极配合国家质检总局、国家标准委继续深入实施技术标准战略，共同开创标准化工作的新局面。在宏观层面上，要继续加强与国家部委的协同与合作，共同推动技术标准战略的实施；在中观层面上，要积极促进科技创新与技术标准的紧密结合，有效发挥科技创新对标准化工作的支撑作用；在微观层面上，要落实好《科技计划支持重要技术标准研究与应用的实施细则》，加大对技术标准研究的支持力度。
6、加强轻工行业科技队伍建设，大力培养轻工科技人才
当前，国际竞争的一个焦点就是人才竞争。各国都把科技人力资源看作战略资源，提升国家竞争力的核心因素。同样，培养和造就大批高素质具有创造精神的科技人才，是直接关系到我们轻工行业发展的未来。我们要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，牢固树立人才资源是第一资源的观念，要激发科技人员的创新活力，提高创新效率。轻工各行业都要努力创造有利于人才辈出的良好环境，充分发挥他们的积极性和创造性，为他们提供更多的机会和舞台。企业也要通过创新活动培养人才，中型以上企业，“十一五”后期科技人员所占企业人员的比例应不低于6%。
最后想告诉大家的是：为了加速轻工业科学技术事业的发展，坚持走中国特色的自主创新道路，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，提升轻工行业科学技术水平，激励广大科技人员的创新精神， 将继续开展2007年度轻工业科学技术奖励工作。请轻工各行业、企业、大专院校、科研院所积极组织有关单位进行申报工作。
同志们，我们现在面临的是我国科技发展和社会经济发展的双重战略机遇期，坚持自主创新、建设创新性国家是时代赋予我们的光荣使命，科学发展、和谐发展的目标向我们提出了更高的要求。我们要以这次会议为新的起点，按照科学发展观的要求，以人为本，求真务实，团结一致，加快发展，努力开创轻工业科技工作的新局面，为建设创新型国家，为促进轻工行业持续协调发展而努力奋斗！
——潘蓓蕾在中国轻工业科学技术暨卓越绩效先进企业表彰大会上的讲话
同志们:
这次会议是 成立以来首次召开的全行业科学技术大会。首先，我要向为我国轻工科技事业发展作出突出贡献的广大科技工作者表示诚挚的问候和深深的敬意!同时，向2006年度轻工业卓越绩效先进企业表示热烈的祝贺！
2006年初，党中央、国务院召开了进入新世纪的第一次全国科技大会，在准确判断我国科技发展形势的基础上，明确提出了增强自主创新能力、建设创新型国家的重大战略。我们这次会议的主要任务是：分析形势,统一思想, 交流经验,明确任务。贯彻落实全国科技大会精神, 深入实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，动员轻工全行业走中国特色自主创新的道路,建设创新型国家，进一步开创轻工科技工作新局面。下面，我代表 讲几点意见。
一、面向社会、面向市场,以科技创新推动轻工行业全面蓬勃发展
改革开放以来,我国轻工业发生了历史性巨变。轻工业以消费品工业为主体,是国民经济的重要产业,承担着提高人民生活质量、繁荣国内外市场、积累建设资金、吸纳人员就业和促进国民经济增长的重要任务。据国家统计局2006年统计数字：轻工业总产值完成58890.35亿元,比上年同期增长23.22%；轻工产品对外贸易额为2852亿美元，其中出口额为2279.7亿美元,同比增长18.6 %；轻工业实现利税4534.58亿元 ，比上年同期增长24.8%,其中:利润总额为2716.40亿元 , 同比增长28.98 %。今年1—6月，轻工业总产值完成3437.36亿元,比上年同期增长27.59%；轻工产品对外贸易额为1560.67亿美元，其中出口额为1241.26亿美元,同比增长20.04 %。
从过去的工作来看，轻工科技取得了一定的成绩，总的体现在下面几个方面。
1、轻工科技工作是推动轻工行业持续发展的重要支撑。目前，轻工行业一些主要产品产量位居世界前列，如家用电器（电冰箱、洗衣机、空调器、电风扇、微波炉、电饭煲等）、家用和工业用缝纫机、啤酒、味精、柠檬酸、鞋、塑料地膜、日用陶瓷、自行车、电池等。随着国际经济一体化，产业结构和产业链的转移，我国很多地区轻工产品已形成上下游产业链配套，产、学、研一体化发展的新态势。很多轻工行业投资项目正处于建成投产期，产能发挥充分，极大的满足了市场需求。同时，我国已成为很多轻工商品的国际制造中心和采购中心，成为重要的国际贸易集散地和供应地，特别是随着我国开拓多元化出口市场战略的实施，已有越来越多的轻工产品走向世界。
2、轻工科技工作走引进技术、设备，集成创新的道路，促进了轻工行业跨越式发展。改革开放以来，在国家有关政策的支持下，轻工业的制浆造纸、家用电器、塑料制品、皮革、照明电器、陶瓷、日用化工、电池等行业都引进了国外技术、关键设备和成套装备并进行了消化吸收，形成了集成创新和自主创新能力，使行业发生了巨大变化，产生了重大效益。最为突出的是家用电器行业,在较短的时间内，使我国成为品种全、质量好、产量和市场占有率世界第一的家用电器大国。如家用电器行业的知名品牌海尔集团、美的电器、格力电器、科龙电器、春兰电器、美菱电器、新飞电器等，都是通过引进技术、关键设备或成套装备后消化吸收、集成创新取得企业重大发展的。
3、轻工科技工作把握人民生活和社会发展的需求，科技研发和成果推广应用、示范密切结合，促进了新技术和新产品的产业化，形成了科技成果加快转化、相关产业快速发展的精彩纷呈的良好局面。轻工产品品种从过去几万种发展到目前的几十万种，产品转向多样化和系列化；大批企业实施了ISO9001质量管理体系，产品质量明显提高，创出了一批享誉国内外的名牌产品。如，由飞亚达研制的航天手表在载人航天飞行过程中伴随中国航天员圆满完成飞行任务。该项技术填补了国内空白，达到国际先进水平，使我国成为继瑞士之后世界上第二个能生产航天表的国家。
在2006年度获 科学技术奖的167个项目中，科学技术发明奖7项，科学技术进步奖92项，科技创新鼓励奖68项。主要涉及的行业有：造纸、日用机械、玻璃、搪瓷、陶瓷、日用化学品、食品、制盐、皮革毛皮其制品、文教体育用品、塑料制品、家用电器、轻工装备工业、电光源、衡器等，共32个行业。申报项目完成单位中有企业140家、大专院校16家、科研院所25家，这说明我国轻工业已经形成一支产学研相结合的自主创新研发队伍，正在不断地为提高我国轻工业科学研究、技术开发水平，促进轻工行业发展、建设创新型国家而努力工作。
获得2006年度 科学技术发明奖项目都获得了中国发明专利，属自主创新成果，其中有的项目已经达到国际先进水平，部分达到国际领先。创新成果推广应用，取得了较大的经济与社会效益。如：江南大学、海通食品集团股份有限公司完成的“果蔬食品加工前预处理关键技术及其应用”项目，通过自主研发，成功解决了传统生鲜食品在一般加工预处理过程后加工产品综合品质不高，功能性成分保存率低，加工（或）保藏过程中品质保存率低等国际性普遍难题。该项技术将推进我国果蔬食品加工预处理技术实现跨越式发展。
获得2006年度 科学技术进步奖的项目，在技术开发中有重大突破及实质性创新，其技术水平有的已达到国际同类产品水平和领先水平。如：陕西科技大学完成的“乙烯基类高分子助剂的研制及性能研究”项目，广州珠江啤酒集团有限公司完成的“瓶装无菌纯生啤酒产品的开发”，中国制浆造纸研究院、山东太阳纸业股份有限公司完成的“麦草制浆黑液挤压—扩散置换集成提取技术的研发与应用”，江南大学完成的“乙/丙氧基化脂肪酸甲酯的合成新技术及其产品开发”，中国家用电器研究院完成的“家用电器噪声控制技术及其检测技术的研究”等，这些项目的新技术和新产品在行业中和市场上都有较高需求，其成果已在企业推广应用，并取得显著的经济效益和社会效益，大大的推进了行业的技术进步。
4、积极探索管理与机制创新，提高了轻工科技工作的效能。随着改革开放和市场机制的建立，在轻工大中型企业中，一般都设立了研究开发机构，特别是各行业的一些领先企业均建有国家级或省级“技术中心”（轻工行业中有近40个国家级技术中心）。在这些企业中，科技人员的比例占10-25%，每年科技投入占年销售额的2-4%，科技创新的贡献率约在40-60%。随着科研能力水平的提升，越来越多的轻工科研院所,在国家重点武器装备研制中承担了关键新材料、新产品的研制任务，并取得了优异成绩。如：上海市塑料研究所历经十余年研制生产的聚四氟乙烯软管组件，满足了“歼十飞机工程”的需要，在2007年获国务院颁发的国家科技进步奖特等证书。据不完全统计，轻工有近20个单位参加了“神5”、“神6”载人航天飞行的研制工作，为载人航天提供了太阳能电池抗辐照玻璃盖片、星箭分离用电发火管玻璃密封插座、聚四氟乙烯软管组件、太空舱等离子显示屏用介质玻璃、氟塑料微型管及密封制品、抗静电编织套管、航天手表等20多种配套产品，受到总装备部、国防科工委的嘉奖。在"神5 "、"神6 "载人航天飞行成功返航后，轻工业联合会和轻工系统参研单位的代表都曾被总装备部邀请参加了庆功大会。
虽然轻工科技工作取得了较大成绩，但我们应该清醒地认识到仍然存在很多问题，主要有以下几个方面：一是轻工科技工作对于解决轻工行业发展相关领域重大问题的支撑能力仍然不足；二是轻工科技工作的体制、机制和政策环境问题仍没有从根本上解决，工作中的管理创新和机制创新仍然不足；三是企业参与市场竞争的创新能力不够，原始创新少；四是一些行业经济增长方式落后，研发和采用节约资源、保护环境的清洁生产循环经济的技术不够。在今后的发展阶段中，为了使轻工行业持续稳定地增长，满足国民经济发展需求和人民生活水平提高，这些问题都要在今后的工作实践中很好地研究和解决。
二、深刻认识世界新科技革命对轻工行业带来的机遇和挑战
当今世界，人类社会进入了一个科技创新不断出现的重要时期，也进入了一个经济结构加快调整的时期。新科技革命迅猛发展，创新浪潮不断涌现，更新换代的周期越来越短，科技作为第一生产力的地位和作用越来越重要。国际竞争从根本上说是科技的竞争，是自主创新能力的竞争。新的科技革命既给我们带来难得的发展机遇，也给我们带来更加严峻的考验。我们必须紧紧把握世界科技发展的趋势，抓住机遇，迎接挑战。
现在，世界正在逐步进入知识经济时代，而知识经济的核心则是高新技术的发展。高新技术在轻工领域的发展趋势和特点有：
1、用高新技术改造和提升传统产业
传统轻工行业是劳动密集型行业，普遍的问题是能耗大，效率低、附加值低。近年来，发达国家除了将传统轻工行业向发展中国家转移外，同时努力采用高新技术对传统工业进行改造，使传统轻工行业高新技术化。如在食品工业中，采用了膜分离技术、微波技术、无菌包装技术、保鲜技术、超临界萃取技术等，更合理地、有效地利用了食物资源，节能降耗，减少污染，附加值显著增加。其中生物技术在发酵、皮革、洗涤剂、化妆品等行业的生产及三废治理中发挥着重要作用。再如，以计算机、电子元器件为核心的微电子技术，几乎渗透到了轻工各行业产品设计、工艺过程控制、在线控测、生产管理、质量监督等各个环节，使轻工业生产实现了自动化、标准化和规范化。
2、行业间的技术交叉、结合、集成与利用越来越普遍
不同技术的融合已成为国外开发和应用高新技术的重要手段和途径。交叉融合后的技术具有单一技术无法实现的新功能和优异特性，是原有技术的飞跃。如塑料行业中，运用改性技术开发出许多能替代木材、钢材、玻璃、水泥、有色金属等材料的性能好、功能多的产品。发达国家在农用塑料制品方面，商业化的品种很多，仅农用薄膜就达600多种，功能多，专用性强。
3、高新技术的研究开发快速化、实用化
当代轻工业高新技术正以加速化的趋势发展，各种发展动力相互推动。最为突出的是电子信息技术、生命科学与生物工程技术和新材料技术等，其发展速度及其影响经济、社会的扩散速度，都呈现出突变性的新态势。从发展看，以快取胜，占领全行业科技发展的制高点将是未来几年国外乃至国内轻工高新技术发展的一大特点。
实用性是目前各国发展高新技术的基点。当代国际高新技术的发展越来越明显地趋向于为经济发展和提高人类生活质量服务，高新技术发展的各领域、层次、过程普遍向实用化倾斜。任何一种高技术，只要具有广阔应用前景，所涉及的领域和项目就将受到广泛而特殊的重视。因此，在高新技术的研究中，相关人员不仅重视项目水平的领先性，更关注研究成果的商品化、产业化、国际化的前景。
4、节约资源（节能、节水、节材）和环境保护技术、新光源和新能源技术在高新技术的发展中列为重要地位。
本世纪科学技术进入了高度发展的时代，为人类创造了巨大财富。但是，由于习惯于传统的线性因果思维方式和单目标的决策手段,人们已开始尝到了只追求效益而不顾资源、环境这种掠夺式生产的苦果，人类正面临有史以来最严重的环境危机。人们已开始认识到世界上只有一个地球，为了保护地球生态环境和人类的可持续发展，在促进经济发展的同时，不仅在生产过程中不要对环境造成污染，而且在最终产品使用过程中和废弃以后都要无害于环境，即要实施绿色制造。从近年来国内外研究开发的项目和成果看，属于轻工环保项目的不仅占有相当比重，且有日益增加的趋势。如，轻工业的皮革工业生产中，为了减少鞣制工段的铬污染，各种减少铬的鞣制方法应运而生，并且开发出许多减少铬排放的助鞣剂。在轻工机电产品生产中，电镀、喷漆对环境污染最大，从而使用其他合金、喷塑、蘸塑、包塑、氧化、电泳、粉末喷涂等技术和产品得以开发和利用。又如采用水溶性涂料取代溶剂型涂料、洗涤剂无磷化、电池无汞化、塑料降解等新技术也都在近年得到了长足发展。
二十一世纪人类所面临的三大难题是巨大的能源消费以及由此所引起的地球环境破坏和能源资源枯竭问题。能源是人类社会活动的物质基础，是国民经济的动力源泉。因此，近年来，国外积极开发节能产品，淘汰落后的耗能产品的生产和使用，在欧、美、日等发达国家的照明中，淘汰了粗管径荧光灯，开发了长寿命、高光效的高频无极灯、半导体照明（LED）、陶瓷卤化物灯、太阳能电池等清洁能源产品以及废旧电池的回收再生利用。同时，新能源和再生能源的开发也放在越来越重要的位置。
5、高新技术产业对经济的贡献比重迅速加大
大量国际经验证明，一个国家的现代化，关键是科学技术的现代化。近年来，世界各国尤其是发达国家把加快开发高新技术、抢占科技竞争制高点作为促进经济增长、提高综合国力的重大问题来抓，并把调整自己的科技战略提到前所未有的高度，不论在科技研发投入、成果转化的效益还是高新技术产业产值等都较从前有了大幅度的提高。当前欧、美、日等发达国家的GDP的增长中的50%——65%是高新技术产业作出的贡献，而我国只在35%左右。由此可见，高新技术在行业及经济发展中的地位，要用高新技术提升和改造轻工行业，以更好地满足经济的发展和提高人民生活水平的需求。
三、“十一五” 轻工业科技工作的指导思想和基本原则
本世纪前20年，是我国经济社会发展的重要战略时期，也是我国轻工业科技事业发展的重要战略机遇期。面临新的发展形势，党中央、国务院提出以科学发展观统领我国经济社会发展全局，努力构建社会主义和谐社会，建设资源节约型、环境友好型社会，将科技创新发展提到了前所未有的高度。《国家中长期科学技术和发展规划纲要》，提出了科学发展观的要求，强调了社会主义市场经济的要求，体现了建设创新型国家的要求，确定了我国科技发展的大政方针，描绘了我国科技发展的宏伟蓝图，是指导未来15年我国科技发展的纲领性文件。国家“十一五”科技规划也进一步明确提出了加大科技投入，并采取更加有力的措施。这些都表明，“十一五”期间，我国轻工业科技工作迎来了发展机遇，党和国家对我们轻工业科技工作也提出了更高的要求。
在新的历史时期，我们必须统一思想、坚定信心、抓住机遇、努力奋斗。“十一五”轻工业科技工作的指导思想是：要以科学发展观为指导，实施科教兴国与可持续发展战略，全面贯彻全国科技大会精神，落实《国家中长期科学技术和发展规划纲要》，围绕资源环境、节能降耗、科技创新、技术进步、改变落后的经济增长方式等问题，走新型工业化道路，提高科技创新对轻工业经济持续稳定地增长的贡献率，努力开创轻工业科技工作的新局面。
“十一五” 轻工业科技要做到“五个有机结合”，即：
——轻工行业和地方科技力量有机结合，积极推进各具特色和优势的区域可持续发展科技体系建设；
——形成以企业为主体，高等院校、科研院所共同组成的“产、学、研”有机结合的实体，积极推进轻工行业科技创新体系建设；
——科技创新、体制创新、科学方法研究和提升创新能力有机结合，积极推进轻工业科技可持续发展能力建设；
——行业、区域、企业和品牌有机结合，积极推进轻工行业科技工作网络建设；
——轻工行业科技要实现行业科技与国家科技支撑计划、科技政策引导类等科技计划的有机结合，推进形成轻工行业科技计划体系。
四、创新机制、突出重点、努力开拓轻工业科技工作的新局面
“十一五”期间，我们必须创新管理模式和实施机制，抓住机遇，踏实工作，实现开创轻工业科技工作的新局面。
1、转变思路，自主创新，为轻工业科技工作创造良好的环境
党中央、国务院作出的建设创新型国家的决策是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。其核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展，把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好的发展。我们大家要充分认识走中国特色自主创新道路的核心内容，就是要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来。对于我们轻工业来讲，自主创新，就是从增强行业创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。重点跨越，就是坚持有所为有所不为，集中力量重点突破，实现轻工行业跨越式发展。支撑发展，就是从行业实际出发，突破重大关键技术和共性技术，支撑行业持续协调发展。引领未来，就是创造新的市场需求，培育新的增长点，引领未来轻工行业发展方向。
“十一五”期间，轻工各行业要转变思路，切实推进，要从贯彻落实科学发展观的高度，提高自主创新能力，把轻工科技工作放在更加突出和重要的位置。
2、加强轻工科技创新支撑能力建设
将加强和发挥轻工各行业协会对行业科技创新的指导管理工作，轻工各行业要加强本行业科技队伍的建设。列入《“十一五”轻工业科技发展计划》的重点科技创新项目，由 组织向国家有关部门推荐争取立项，争取国家政策和经费的支持。目前，受科技部委托， 正在组织实施“十一五”国家科技支撑计划的“林纸一体化工程研究与示范项目”、“国产高速造纸机项目”、“功能性表面活性剂绿色化工程技术开发项目”、“我国优势传统食品制造关键技术研究与应用项目”、“非木材和废纸制浆造纸节水关键技术研发与工程示范”项目。我们要充分发挥各行业、地方、企业、大专院校的积极性，调动全社会的力量，共同推进轻工科技工作。
为了深入贯彻全国科技大会精神，认真实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和“十一五”科学发展规划，加快推进中国轻工行业自主创新， 结合轻工行业发展实际，起草了《关于加强轻工业技术创新能力建设的指导意见》（征求意见稿） 。《指导意见》以加强轻工业技术创新能力建设为主题，从加强宣传，提高全行业对技术创新及其重要意义的认识；从以市场需求为导向，及时确定技术创新內容和目标；从打好基础，加强企业、科研院所和高校技术创新能力建设；从建立轻工业技术创新体系，加强行业技术创新活动的管理等四个方面提出了22条意见。
本《指导意见》在这次会前已广泛征求了各行业协会、科研院所、高等院校、重点企业的意见，我们还征求了国家科技部政策法规与体制改革司、科技促进发展研究中心，国家发改委、国资委等有关部门和领导的意见并进行了修改和补充。为了集思广益，更加完善和规范文件的内容，请各位代表在本次会上再次审议。会后，我们将根据代表们的意见作最后修改，正式发布。
3、突出节能减排主题，加强保护环境、资源循环与再生综合利用技术的研究与开发
在节能减排与环境保护方面，要在节能降耗等清洁生产技术上取得突破，促进轻工行业生产方式优化，重点加强水污染的控制、治理技术，在轻工重点行业建立循环经济发展模式。为了转变经济增长方式，在轻工一些主要行业如制浆造纸、皮革、酿造等行业，要大力研发和采用节约资源、保护环境的清洁生产和循环经济技术；在食品发酵、洗涤剂、化妆品等行业要积极研发生物技术等。
为认真贯彻中央“建设资源节约型、环境友好型社会和创新型国家”精神，全面落实轻工业“十一五”节能、减排目标，中轻联在去年四季度组织相关协会共同组成三个调研组，分别到东、中、西部的一些省区市，对造纸、食品、皮革、塑料、家电、照明、陶瓷、玻璃、家具、五金等十几个行业，着重进行了关于“建设资源节约型、环境友好型社会和创新型国家”方面的专题调研， 在此次调研成果的基础上，我们已于今年2月向温总理反映了轻工行业在建设资源节约型、环境友好型社会和创新型国家方面的基本情况、存在问题，并提出了政策建议，温总理很快做出批示。发改委在接到批示后，抓紧进行研究，认为所提许多意见和建议值得重视，目前中轻联正配合发改委有关司局积极开展工作。在这项工作中，科技是一支重要的力量。
根据国务院《节能减排综合性工作方案》，加大造纸、酒精、味精、柠檬酸等行业落后生产能力淘汰力度，“十一五”期间实现减排化学需氧量（COD）138万吨，今年实现减排COD62万吨。
轻工行业涉及可持续发展的循环经济试点较多，造纸、制糖行业都有较成功的循环经济样板模式，轻工行业将宣传、倡导这些先进企业，组织造纸、发酵行业关键技术攻关工作，推广成功经验与先进技术。大力推动新技术、新产品在行业中的广泛应用，以此促进实现全行业的节能降耗、节水减排目标和任务。
4、提高轻工行业和企业的自主创新能力和市场竞争能力
要逐步形成轻工行业技术创新体系。要建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入、技术创新活动和创新成果应用的主体，全面提升企业的自主创新能力；要充分发挥科研机构和高等院校的科技资源作用，整体提升轻工行业的科技水平；要支持各具特色和优势的区域创新体系，促进行业和地方科技力量的有机结合。在轻工各行业协会的引导下，由轻工各行业的重点企业、生产力促进中心、高等院校和科研院所组成的产学研三结合的创新体系，引领行业的科技创新工作，其中，包括制定行业的科技规划、组织学术交流、科技攻关、科技成果推广应用等。
轻工行业的大型企业要加强自己的创新机构—技术中心建设；中型企业要有健全的研发机构；小型企业也要有适应市场需求的研发创新机制。企业每年要从销售额中提取不低于2%的费用用于技术开发，每年的新产品产值率不应低于45%。
5、依靠科技创新促进标准化工作
依靠科技创新促进标准化工作，是落实科学发展观、推动经济结构调整、转变经济增长方式的客观需要；是构建社会主义和谐社会的迫切要求；是维护我国对外经济贸易新秩序的必然选择。"十一五"期间， 将积极配合国家质检总局、国家标准委继续深入实施技术标准战略，共同开创标准化工作的新局面。在宏观层面上，要继续加强与国家部委的协同与合作，共同推动技术标准战略的实施；在中观层面上，要积极促进科技创新与技术标准的紧密结合，有效发挥科技创新对标准化工作的支撑作用；在微观层面上，要落实好《科技计划支持重要技术标准研究与应用的实施细则》，加大对技术标准研究的支持力度。
6、加强轻工行业科技队伍建设，大力培养轻工科技人才
当前，国际竞争的一个焦点就是人才竞争。各国都把科技人力资源看作战略资源，提升国家竞争力的核心因素。同样，培养和造就大批高素质具有创造精神的科技人才，是直接关系到我们轻工行业发展的未来。我们要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，牢固树立人才资源是第一资源的观念，要激发科技人员的创新活力，提高创新效率。轻工各行业都要努力创造有利于人才辈出的良好环境，充分发挥他们的积极性和创造性，为他们提供更多的机会和舞台。企业也要通过创新活动培养人才，中型以上企业，“十一五”后期科技人员所占企业人员的比例应不低于6%。
最后想告诉大家的是：为了加速轻工业科学技术事业的发展，坚持走中国特色的自主创新道路，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，提升轻工行业科学技术水平，激励广大科技人员的创新精神， 将继续开展2007年度轻工业科学技术奖励工作。请轻工各行业、企业、大专院校、科研院所积极组织有关单位进行申报工作。
同志们，我们现在面临的是我国科技发展和社会经济发展的双重战略机遇期，坚持自主创新、建设创新性国家是时代赋予我们的光荣使命，科学发展、和谐发展的目标向我们提出了更高的要求。我们要以这次会议为新的起点，按照科学发展观的要求，以人为本，求真务实，团结一致，加快发展，努力开创轻工业科技工作的新局面，为建设创新型国家，为促进轻工行业持续协调发展而努力奋斗！
