关于印发“在中轻联、总社机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见”的通知
1900-01-01 来源：中国轻工业网
中轻联、总社机关各部室，协学会、直属单位党委（总支、支部）：
根据中央统一部署和国资委的要求，中轻联、总社党委将在机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动。本次活动的实施意见已经中轻联、总社党委常委会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
附件：“关于在中轻联、总社机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见”
2010年6月7日
关于在中轻联、总社机关基层党组织和党员中
深入开展创先争优活动的实施意见
深入开展创先争优活动的实施意见
开展创先争优活动，是中轻联、总社党委的一项经常性工作。为进一步推动创先争优活动的开展，根据中央统一部署和国资委的要求，结合中轻联、总社实际，现制定如下实施意见：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过深入开展创先争优活动，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，促进各级党组织和党员不断保持和发展党的先进性，使各级党组织和广大共产党员在服务轻工行业、企业过程中，更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，为推动轻工业和集体经济、合作经济又好又快发展作出新的更大的贡献。
二、目标要求
根据中央和国资委要求，中轻联、总社深入开展创先争优活动，以深入学习实践科学发展观为主题，紧密结合发挥行业组织作用，提高服务能力，加快发展方式转变和结构调整，促进轻工经济平稳较快发展和转型升级，切实加强党的建设，实现以下目标：
——推动行业科学发展。要通过创先争优活动，推动各级党组织认真履行职责，认真贯彻落实《轻工业调整和振兴规划》，按照行业发展规律积极参与制定“十二五”规划，要使广大党员干部和各级党组织，能在宏观上把握大局，真正为行业、企业的发展谋思路、建平台、创体系，引领行业在科学发展的轨道上快速发展。
——提高服务能力和水平。各级党组织和党员要利用这次活动的契机，在构建和完善服务体系，提高服务水平和能力上下功夫，要使各级党组织和广大党员干部，在说清行业上花力气，通过学习、调研、思考与实践，苦练内功，争做行业的“知情人”，为轻工业的改革发展和各单位中心工作的完成提供扎实的基础。
——服务广大干部职工。各级党组织和党员要坚持和发扬群众路线，尊重群众，依靠群众，坚持以人为本，维护群众利益，建立帮扶机制，及时了解本单位干部职工在工作和生活中遇到的实际困难，满腔热情地帮助解决，让广大干部职工更多地感受到党组织的关怀和温暖。
——加强基层组织建设。要进一步提高领导干部抓党建的意识和能力，加强基层组织建设，创新党组织的活动方式，多开展专题性、针对性、趣味性的活动，使基层党组织和党员更好地发挥作用，在协会、学会党组织建设“全覆盖”的前提下，进一步夯实党建工作基础，并通过基层党组织建设带动工青妇等基层组织建设。
三、基本原则
创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是一项经常性工作。在创争实践中，要遵循以下四个基本原则：
——突出服务主题。紧紧围绕中轻联、总社中心任务，充分发挥行业组织的作用，加强自身建设，提高服务能力，加快发展方式转变和结构调整，促进轻工经济平稳较快发展和转型升级，把深化“服务”理念贯穿于创先争优活动始终，把“服务”要求落实到创先争优活动各个环节。
——贴近工作实际。紧密结合各部门和各协会、学会和直属单位的工作实际、党组织和党员队伍实际，引导党组织和党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，把创先争优活动与各项日常工作同步推进。
——坚持分类指导。根据机关各部室、各协会、学会和直属单位的不同特点，加强分类指导，引导各单位围绕各自工作性质、发展任务和单位特点，创新活动形式和内容，确保活动整体效果。
——注重长效机制。在创先争优实践中，积极探索，认真总结经验，对行之有效的做法，及时用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
四、主要内容
按照中央总体要求，中轻联、总社的创先争优活动，以创建“五个好”先进党支部、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。
“五个好”先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，在促进本单位中心任务完成和推动轻工行业科学发展中，发挥积极作用，取得明显成效。具体包括：
一是领导班子好。学习型领导班子建设成效明显，深入学习实践科学发展观，严格执行党的民主集中制，团结协作、求真务实、勤政廉洁、开拓创新，在本单位有较强的凝聚力和号召力；党组织负责人政治素质高，工作能力强，熟悉掌握党建工作的基本内容、基本方法、基本程序，能围绕各自业务工作创造性地开展活动。
二是党员队伍好。学习型党员队伍建设成效明显，党员思想政治素质高，业务能力和工作作风过硬，党员意识、大局意识和责任意识强，能在说清行业上见功夫，在服务行业企业过程中发挥先锋模范作用。
三是工作机制好。业务工作和党建工作各项规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序，队伍建设目标明确、措施得力。
四是工作业绩好。自觉围绕中心、服务大局，充分发挥作用，党的建设与业务工作统筹兼顾、相互促进，在推动本单位中心任务完成中成绩显著，在提高工作效能、改进工作作风中事迹突出。
五是群众和行业反映好。服务行业、企业发展意识强，坚持深入基层、深入群众，党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群、干群关系密切；办事制度规范，务实高效，工作作风和工作实绩得到群众和行业认可。
“五带头”优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，立足本职、踏实工作、开拓创新、敬业奉献，在完成本职工作任务、推动轻工行业科学发展中发挥先锋模范作用。具体包括：
一是带头学习提高，做勤奋好学、学以致用的楷模。认真学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习行业知识，提高业务技能，成为熟悉行业的“知情人”、精通业务的“多面手”；认真学习各类现代科学文化法律知识，拓宽知识面，优化知识结构。
二是带头争创佳绩，做锐意进取、爱岗敬业的楷模。工作中勇于创新，积极探索新机制、新方法，以改革创新的精神，努力完成各项工作任务；具有强烈的事业心和责任感，深入了解行业，研究行业，埋头苦干，无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。
三是带头服务群众，做心系群众的楷模。具有较强的宗旨意识和服务意识，主动深入基层调查研究、联系群众，积极为干部群众特别是困难群众解难题、办实事，自觉维护群众的正当权益。
四是带头遵纪守法，做清正廉洁、干净做事的楷模。组织纪律观念强，自觉遵守党的纪律，带头执行党内关于廉洁自律的有关规定，模范遵守国家法律法规。
五是带头弘扬正气，做公道正派、弘扬正气的楷模。模范践行社会主义核心价值体系，积极发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德；具有正义感，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
五、方法步骤
深入开展创先争优活动，要根据中央和国资委有关要求，按照以下方法步骤，扎实有序推进。
——动员部署。会、社党委于6月上旬进行动员，作出总体安排部署，明确创先争优活动的指导思想、目标要求、基本原则、主要内容和方法步骤。各单位党组织要在6月底前按照党委的总体部署结合本单位实际作出进一步安排；组织党员认真学习有关文件，切实统一思想认识，以高度的热情积极投入到创先争优活动中来。广大党员要提出参加活动的具体打算，明确努力方向，并采取适当形式向职工、群众公布，接受群众监督。
——全面创争。各单位党组织和党员要以“五个好”和“五带头”为标准和目标，全面开展创争活动。2010年6月至12月，着重围绕“积极投身创先争优活动”开展活动；2011年1月至7月，着重围绕“迎接建党90周年”开展创先争优活动；2011年7月至党的十八大召开前，着重围绕“向党的十八大献礼”开展创先争优活动。活动中，要结合实际重点做好以下几项工作：
1、要把创先争优活动贯穿在学习实践科学发展观整改落实方案的实施过程中，积极发挥党组织和广大党员的作用，在中长期目标的落实过程中，要使创争活动成为实现整改落实目标的重要抓手；把创先争优活动与经常性党建工作相结合，将主题实践活动、主题党日活动、党员领导干部讲党课等工作切实融入创先争优活动中。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过深入开展创先争优活动，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，促进各级党组织和党员不断保持和发展党的先进性，使各级党组织和广大共产党员在服务轻工行业、企业过程中，更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，为推动轻工业和集体经济、合作经济又好又快发展作出新的更大的贡献。
二、目标要求
根据中央和国资委要求，中轻联、总社深入开展创先争优活动，以深入学习实践科学发展观为主题，紧密结合发挥行业组织作用，提高服务能力，加快发展方式转变和结构调整，促进轻工经济平稳较快发展和转型升级，切实加强党的建设，实现以下目标：
——推动行业科学发展。要通过创先争优活动，推动各级党组织认真履行职责，认真贯彻落实《轻工业调整和振兴规划》，按照行业发展规律积极参与制定“十二五”规划，要使广大党员干部和各级党组织，能在宏观上把握大局，真正为行业、企业的发展谋思路、建平台、创体系，引领行业在科学发展的轨道上快速发展。
——提高服务能力和水平。各级党组织和党员要利用这次活动的契机，在构建和完善服务体系，提高服务水平和能力上下功夫，要使各级党组织和广大党员干部，在说清行业上花力气，通过学习、调研、思考与实践，苦练内功，争做行业的“知情人”，为轻工业的改革发展和各单位中心工作的完成提供扎实的基础。
——服务广大干部职工。各级党组织和党员要坚持和发扬群众路线，尊重群众，依靠群众，坚持以人为本，维护群众利益，建立帮扶机制，及时了解本单位干部职工在工作和生活中遇到的实际困难，满腔热情地帮助解决，让广大干部职工更多地感受到党组织的关怀和温暖。
——加强基层组织建设。要进一步提高领导干部抓党建的意识和能力，加强基层组织建设，创新党组织的活动方式，多开展专题性、针对性、趣味性的活动，使基层党组织和党员更好地发挥作用，在协会、学会党组织建设“全覆盖”的前提下，进一步夯实党建工作基础，并通过基层党组织建设带动工青妇等基层组织建设。
三、基本原则
创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是一项经常性工作。在创争实践中，要遵循以下四个基本原则：
——突出服务主题。紧紧围绕中轻联、总社中心任务，充分发挥行业组织的作用，加强自身建设，提高服务能力，加快发展方式转变和结构调整，促进轻工经济平稳较快发展和转型升级，把深化“服务”理念贯穿于创先争优活动始终，把“服务”要求落实到创先争优活动各个环节。
——贴近工作实际。紧密结合各部门和各协会、学会和直属单位的工作实际、党组织和党员队伍实际，引导党组织和党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，把创先争优活动与各项日常工作同步推进。
——坚持分类指导。根据机关各部室、各协会、学会和直属单位的不同特点，加强分类指导，引导各单位围绕各自工作性质、发展任务和单位特点，创新活动形式和内容，确保活动整体效果。
——注重长效机制。在创先争优实践中，积极探索，认真总结经验，对行之有效的做法，及时用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
四、主要内容
按照中央总体要求，中轻联、总社的创先争优活动，以创建“五个好”先进党支部、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。
“五个好”先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，在促进本单位中心任务完成和推动轻工行业科学发展中，发挥积极作用，取得明显成效。具体包括：
一是领导班子好。学习型领导班子建设成效明显，深入学习实践科学发展观，严格执行党的民主集中制，团结协作、求真务实、勤政廉洁、开拓创新，在本单位有较强的凝聚力和号召力；党组织负责人政治素质高，工作能力强，熟悉掌握党建工作的基本内容、基本方法、基本程序，能围绕各自业务工作创造性地开展活动。
二是党员队伍好。学习型党员队伍建设成效明显，党员思想政治素质高，业务能力和工作作风过硬，党员意识、大局意识和责任意识强，能在说清行业上见功夫，在服务行业企业过程中发挥先锋模范作用。
三是工作机制好。业务工作和党建工作各项规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序，队伍建设目标明确、措施得力。
四是工作业绩好。自觉围绕中心、服务大局，充分发挥作用，党的建设与业务工作统筹兼顾、相互促进，在推动本单位中心任务完成中成绩显著，在提高工作效能、改进工作作风中事迹突出。
五是群众和行业反映好。服务行业、企业发展意识强，坚持深入基层、深入群众，党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群、干群关系密切；办事制度规范，务实高效，工作作风和工作实绩得到群众和行业认可。
“五带头”优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，立足本职、踏实工作、开拓创新、敬业奉献，在完成本职工作任务、推动轻工行业科学发展中发挥先锋模范作用。具体包括：
一是带头学习提高，做勤奋好学、学以致用的楷模。认真学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习行业知识，提高业务技能，成为熟悉行业的“知情人”、精通业务的“多面手”；认真学习各类现代科学文化法律知识，拓宽知识面，优化知识结构。
二是带头争创佳绩，做锐意进取、爱岗敬业的楷模。工作中勇于创新，积极探索新机制、新方法，以改革创新的精神，努力完成各项工作任务；具有强烈的事业心和责任感，深入了解行业，研究行业，埋头苦干，无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。
三是带头服务群众，做心系群众的楷模。具有较强的宗旨意识和服务意识，主动深入基层调查研究、联系群众，积极为干部群众特别是困难群众解难题、办实事，自觉维护群众的正当权益。
四是带头遵纪守法，做清正廉洁、干净做事的楷模。组织纪律观念强，自觉遵守党的纪律，带头执行党内关于廉洁自律的有关规定，模范遵守国家法律法规。
五是带头弘扬正气，做公道正派、弘扬正气的楷模。模范践行社会主义核心价值体系，积极发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德；具有正义感，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
五、方法步骤
深入开展创先争优活动，要根据中央和国资委有关要求，按照以下方法步骤，扎实有序推进。
——动员部署。会、社党委于6月上旬进行动员，作出总体安排部署，明确创先争优活动的指导思想、目标要求、基本原则、主要内容和方法步骤。各单位党组织要在6月底前按照党委的总体部署结合本单位实际作出进一步安排；组织党员认真学习有关文件，切实统一思想认识，以高度的热情积极投入到创先争优活动中来。广大党员要提出参加活动的具体打算，明确努力方向，并采取适当形式向职工、群众公布，接受群众监督。
——全面创争。各单位党组织和党员要以“五个好”和“五带头”为标准和目标，全面开展创争活动。2010年6月至12月，着重围绕“积极投身创先争优活动”开展活动；2011年1月至7月，着重围绕“迎接建党90周年”开展创先争优活动；2011年7月至党的十八大召开前，着重围绕“向党的十八大献礼”开展创先争优活动。活动中，要结合实际重点做好以下几项工作：
1、要把创先争优活动贯穿在学习实践科学发展观整改落实方案的实施过程中，积极发挥党组织和广大党员的作用，在中长期目标的落实过程中，要使创争活动成为实现整改落实目标的重要抓手；把创先争优活动与经常性党建工作相结合，将主题实践活动、主题党日活动、党员领导干部讲党课等工作切实融入创先争优活动中。
2、要把建设学习型党组织的要求贯穿在创先争优活动全过程，着眼于提高党员干部履行职责的能力和水平，本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，引导党员干部结合本职工作，认真学习和把握本岗位所需要的各种业务知识，提高做好本职工作的能力。
3、要把创争活动与扩大消费需求，稳定国内外市场，推进科技进步、自主创新、自主品牌建设和节能降耗减排，规范发展轻工特色区域和产业集群等核心业务有机结合起来，在促进轻工经济平稳较快发展和转型升级的过程中，注重培养典型，发现典型，宣传典型，使创争活动在行业发展中发挥有力的推动作用。
4、今年七一前后，各单位党组织要采取专题组织生活、专题调研、走访慰问老党员和困难党员等灵活多样的方式，集中开展一次主题党日活动，把主题党日活动作为创先争优活动的重要载体。党员领导干部要带头参加党日活动。
——检查评议。中轻联、总社党委将适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行检查评议，肯定取得的成绩，指出存在的问题，明确努力方向。各基层党组织也要适时组织党员、群众进行自评，通过评议推进创先争优活动的深入开展。
——评选表彰。国资委直属机关党委将于2012年组织开展创先争优评选表彰活动。中轻联、总社党委将按照每两年组织一次创先争优评选表彰活动的惯例，将在2011年“七一”前夕组织评选表彰活动。各基层党组织要积极做好评选表彰的各项准备工作。在评选过程中，要注重评选表彰对象的工作实绩和党员群众公认度，充分发扬党内民主，广泛听取群众意见，把成绩突出、群众拥护、组织认可的先进基层党组织和优秀共产党员评选出来，向上级党组织推荐（关于评选表彰工作的具体事宜届时另行通知）。
六、组织领导
深入开展创先争优活动，是中央继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务。中轻联、总社各部门、各单位党组织和党员领导干部要在思想上高度重视、工作上落实责任，组织上提供保障，确保创先争优活动的各项要求落到实处。
——落实领导责任。各级党组织负责本单位创先争优活动的组织实施，要广泛吸引群众参与，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动好本单位的各项业务工作，形成创先争优的浓厚氛围。
——坚持典型引路。充分运用简报、网络、手机短信平台等媒介，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传创先争优活动中的好做法、好经验，大力宣传各单位、各部门先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，努力在本单位、本部门形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
——加强督促检查。各基层党组织要及时掌握活动进展情况，总结交流经验，研究解决活动中出现的问题，并针对不同情况进行活动指导。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评、限期整改。会、社党委将对各单位创先争优活动情况进行督促检查。
3、要把创争活动与扩大消费需求，稳定国内外市场，推进科技进步、自主创新、自主品牌建设和节能降耗减排，规范发展轻工特色区域和产业集群等核心业务有机结合起来，在促进轻工经济平稳较快发展和转型升级的过程中，注重培养典型，发现典型，宣传典型，使创争活动在行业发展中发挥有力的推动作用。
4、今年七一前后，各单位党组织要采取专题组织生活、专题调研、走访慰问老党员和困难党员等灵活多样的方式，集中开展一次主题党日活动，把主题党日活动作为创先争优活动的重要载体。党员领导干部要带头参加党日活动。
——检查评议。中轻联、总社党委将适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行检查评议，肯定取得的成绩，指出存在的问题，明确努力方向。各基层党组织也要适时组织党员、群众进行自评，通过评议推进创先争优活动的深入开展。
——评选表彰。国资委直属机关党委将于2012年组织开展创先争优评选表彰活动。中轻联、总社党委将按照每两年组织一次创先争优评选表彰活动的惯例，将在2011年“七一”前夕组织评选表彰活动。各基层党组织要积极做好评选表彰的各项准备工作。在评选过程中，要注重评选表彰对象的工作实绩和党员群众公认度，充分发扬党内民主，广泛听取群众意见，把成绩突出、群众拥护、组织认可的先进基层党组织和优秀共产党员评选出来，向上级党组织推荐（关于评选表彰工作的具体事宜届时另行通知）。
六、组织领导
深入开展创先争优活动，是中央继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务。中轻联、总社各部门、各单位党组织和党员领导干部要在思想上高度重视、工作上落实责任，组织上提供保障，确保创先争优活动的各项要求落到实处。
——落实领导责任。各级党组织负责本单位创先争优活动的组织实施，要广泛吸引群众参与，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动好本单位的各项业务工作，形成创先争优的浓厚氛围。
——坚持典型引路。充分运用简报、网络、手机短信平台等媒介，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传创先争优活动中的好做法、好经验，大力宣传各单位、各部门先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，努力在本单位、本部门形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
——加强督促检查。各基层党组织要及时掌握活动进展情况，总结交流经验，研究解决活动中出现的问题，并针对不同情况进行活动指导。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评、限期整改。会、社党委将对各单位创先争优活动情况进行督促检查。
中轻联、总社各单位党组织要按照本实施意见的要求，努力工作，扎实推进创先争优活动。各单位贯彻落实本实施意见的情况请及时报至党委办公室。
联系电话：51931741
联系电话：51931741
E-mail:sunray9999@sina.com
2010年6月8日
