深入贯彻落实科学发展观 进一步搞好公司深化改革
2007-12-14 来源：中轻联党委办公室
中轻投资有限公司 张蕴藏
二〇〇七年十二月三日
党的十七大报告深刻阐述了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，强调科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入贯彻落实科学发展观，对于高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结全党全国各族人民万众一心、开拓奋进，夺取全面建设小康社会新胜利，实现中华民族伟大复兴，具有重大而深远的意义。
下面我就结合我公司近年来的改革实际，谈一下学习贯彻科学发展观的体会。
一、从哲学上深刻认识与把握科学发展观的科学内涵和精神实质
党的十七大报告不仅把科学发展观确立为中国特色社会主义理论体系的有机组成部分，而且深刻论述了科学发展观的实践基础、科学内涵、精神实质和根本要求，指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”
唯物辩证法有两个基本原理：第一，事物是普遍联系、永恒发展的；第二，事物之间以及事物内部诸要素之间辩证统一的矛盾运动是事物发展的根本动力，矛盾分析方法是唯物辩证法的根本方法。我认为，科学发展观闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的光辉和智慧，深入学习贯彻落实科学发展观，首先应从世界观和方法论的高度即从哲学上深刻认识与把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强辩证思维能力，在实践中运用唯物辩证法进行科学决策、科学管理，避免在工作上的形而上学。
（一）充分认识发展在促进社会和谐中的决定性作用
十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上，提出了科学发展观这一重大战略思想，深化了对社会主义建设规律的认识。发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务，把发展作为科学发展观的“第一要义”正是这一思想的反映和要求，也是解决中国一切问题的治本之策。必须把发展作为促进社会和谐的根基，充分认识发展在促进社会和谐中的决定性作用，坚持通过科学发展来促进社会和谐。
发展是有中心的，必须牢牢扭住经济建设这个中心，为发展中国特色社会主义打下坚实的物质基础。因此，在构建社会主义和谐社会的进程中，必须始终坚持把经济建设放在首位，坚持在以经济建设为中心的基础上统筹协调各方面发展，用发展的办法解决前进中的问题。
发展必须是科学的，必须更好地把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。
（二）“以人为本” 坚持了马克思主义的唯物史观
党的十七大报告对科学发展观进行了系统阐述，进一步明确科学发展观的核心是以人为本，强调一切内容都贯穿以人为本的要求。把以人为本作为科学发展观的核心，坚持了马克思主义关于人民群众是历史主体的唯物史观，丰富了我们党全心全意为人民服务的宗旨，体现了立党为公、执政为民的本质要求，是我们党执政理念的又一次升华。
以人为本的“人”，是指最广大人民群众。在当代中国，就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体，包括社会各阶层在内的最广大人民群众。以人为本的“本”，是根本，是出发点、落脚点，就是最广大人民的根本利益。科学发展观内含着群众观，体现着群众观。以人为本，主张人是发展的根本目的，回答了为什么发展、发展“为了谁”的问题；主张人是发展的根本动力，回答了怎样发展、发展“依靠谁”的问题；主张发展的成果惠及全体人民，让全体人民共享发展的成果，回答了发展成果“归谁所有”的问题。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果让人民共享，三者的统一构成了科学发展观核心的完整内容。
（三）全面协调可持续是唯物辩证法在发展问题上的生动体现
全面协调可持续是科学发展观的基本要求。这一基本要求是唯物辩证法在发展问题上的生动体现，使我们对发展的要求有了全面、系统、准确的认识和把握。坚持经济社会全面协调可持续发展，既是我们党对社会主义现代化建设规律的科学揭示，又是构建社会主义和谐社会所应遵循的基本准则。
全面发展，就是要在经济发展的基础上，促进人的全面发展和社会和谐发展。社会主义和谐社会的“和谐”，首要的是全面系统的和谐。
协调发展，就是要促进经济、政治、文化、社会各方面相互适应、相互配合，强调发展的平衡稳定与整体协同。协调，是我们对于人类社会与自然界的发展规律的一种重新认识，是我们解决经济社会发展过程中各种矛盾的重要方法，也是我们追求的经济社会发展的理性状态。
可持续发展，就是要树立一种人与自然关系的新理念，从传统的“人是自然的主人”转变为“人是自然的成员”，就是要在开发利用自然中实现人与自然的和谐相处，突出发展的永续性。促进人与自然和谐相处，保持经济社会的可持续发展，是构建社会主义和谐社会的总要求之一。
（四）统筹兼顾是构建和谐社会的重要方法论原则
科学发展观的基本要求是全面协调可持续。实现这一基本要求，根本方法是统筹兼顾。其内涵就是要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。统筹兼顾的思想，这是唯物辩证法的矛盾分析方法在经济社会发展问题上的科学运用和集中体现。为我们推进社会主义和谐社会建设提供了重要的方法论原则。
坚持统筹兼顾，要求我们必须统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。
坚持统筹兼顾，要求我们必须正确应对经济社会发展中出现的各种矛盾和问题，妥善协调各方面的利益关系。构建和谐社会的过程，就是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程。有矛盾并不可怕，关键是要正视矛盾,积极主动地找到化解矛盾的正确途径和有效方法。
坚持统筹兼顾，要求我们必须把维护社会公平正义放到更加突出的位置。要在坚持全体人民根本利益一致的基础上，综合运用多种手段，妥善协调各种具体的利益要求，逐步建立和完善社会公平保障体系，营造公平的社会环境，采取切实措施，使全体人民共享改革发展成果，朝着共同富裕方向稳步前进。
二、贯彻落实科学发展观必须理论联系实际，必须要有求真务实的工作作风
通过学习17大报告和结合公司实际，我深深感到，深入贯彻落实科学发展观，必须要有求实的作风，来不得半点虚假。这就是要把本单位本部门的实际作为贯彻科学发展观、推进改革和谋划发展的根本依据。深入研究影响本单位全局的重点、难点和热点问题，提出解决突出矛盾和问题的政策措施，使科学发展观在解决矛盾和问题中贯彻落实。所以我体会到，以科学发展观指导本单位的改革实践，实际上也是一个理论与实践相结合的发展过程。
三、深入贯彻落实科学发展观，进一步搞好公司深化改革
（一）我公司的基本情况
我公司于2001年11月经总社批准成立的。公司系统现有上岗职工近170人，其中京内50人，京外近120多人；离退休（含内退、下岗）177人，其中京外离退休106人；公司党委下设三个支部，共有党员70名，其中老干部35人；公司在京机构设有综合办公室、财务部、审计部、资产事务部、业务一部、业务二部、业务三部。
中投公司注册资金6184万元，系统运营五年净资产增值1600多万， 6个主要京外控股公司自有可支配的资产总量达到8,847(含自然人股份)万元，其中流动性资产7,890万元。
目前的主要问题是：公司的整体效益还不够理想，塑料、金属主营业务在持续滑坡，经营仍停留在原有的贸易形态，还没有形成新的效益增长点；遗留的债务问题使公司无法确保稳定的经营环境；人员老化和中青年干部培养问题始终没有整体解决，
（二）始终如一用科学发展观指导公司的改革实践，统筹兼顾，求真务实，妥善协调多种利益关系，努力构建和谐公司
两年来，我们在科学发展观的指导下，结合公司的实际情况，主要做了以下工作：
一是继续把公司定位在生存、发展阶段。这个阶段，主要是把收缩变现资产、调整经营方向、控制经营风险、彻底解决债务、精简机构人员作为重要的任务来抓。
二是在新、老公司并存的过渡阶段，积极寻求管理对外投资的方法（包括老公司下属公司、新公司控股公司、新公司其他投资），把对外投资提高到公司的主业和最高层次的经营活动来抓。
三是继续坚持已有的经营定位，做好传统的能够继续获得收益的塑料、金属业务，在此基础上积极开发适合自身实力的新业务，形成新的效益增长点，并果断停止那些资金占用大、经营风险高、效益不高或亏损的业务。
四是加大了机构整合、人事劳资制度改革的步伐。完成了在京机构的整合工作，由原来的两个实体、两块牌子、两套人马变为一套人马两块牌子；以此为突破口，通过深入调查研究，反复摸底论证，制定（修订）了公司劳动合同签订、离岗、待岗创业的规定，以及配套的工资、考勤制度等，并积极稳妥地处理了大量遗留的个性问题如新老公司内退人员工资调整、核补和经济补偿金的计发工作，以及劳动合同的仲裁或调解工作；同时针对各类不同人员情况，进行了劳动合同（离岗协议）的签订（续签或转签）工作。为营造公司和谐稳定的发展环境创造了条件。
五是以求真务实的态度，对京外控股公司进行了调研，提出了进一步整合资产、深化改革的意见。以期通过理顺产权关系，使投资各方真正转变为共担风险、共负盈亏的投资主体；通过完善法人治理结构，把原来带有行政色彩的上下级关系真正转变为投资主体之间的法律关系。
六是统筹兼顾，积极清理老公司的资产，债务处理工作取得了较大进展。
七是采取多种方式和通过多种渠道，逐步稳定了内部环境，公司的和谐气氛正在形成。
几年来，公司无论怎样改革，我们都本着和谐、稳定的指导思想，始终如一的坚持分割专门资产，妥善安排好离退休老同志的晚年生活，注意做好离退休人员的日常服务工作和送温暖活动，总公司搭建了每月与离退休老干部沟通一次的平台；2006年末，公司总部完成了搬迁新址的工作，从而提升了公司的整体形象和凝聚力，增强了广大员工的信心和客户的信誉度，为公司今后的发展带来新的契机；两年来，我们进一步加强了党的建设和党员先进性教育，改选了新一届党委和3个支部，进行了优秀党员评选表彰活动，加强了组织发展和积极分子培养工作，加强了对工会共青团的领导，坚持了学习中心组、党员、干部和职工政治理论学习制度化；每年举办职工春节团拜会；组织了职工赴革命圣地井冈山、南昌，接受革命传统教育的活动和职工摄影比赛；开展了“送温暖、献爱心” 捐款活动；积极参加了中轻联组织的保龄球赛；对在职员工进行了“文明礼仪知识”测试；每年进行职工体检等。通过以上活动，使公司的党员的先锋模范作用进一步加强，员工的思想道德水平进一步提高，同时活跃了职工文化生活，使公司精神文明的正气、和谐的氛围在公司进一步发扬光大。
实践证明，有了好的内部环境，外部环境再不利，也能克服困难，取得发展。没有好的内部环境，即使公司有资产、有实力，也是举步维艰，处处碰壁。
总之，通过贯彻落实科学发展观，继续深化公司的改革，以期达到促进公司系统的效益持续增长、有效监控资产、妥善安排好离退休老同志的晚年生活、保证公司和谐稳定健康发展的目的。
现在对照学习17大报告，结合公司实际，我深深感到，近两年来的公司深化改革，是在邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观的指导下完成的。进一步对照科学发展观来看公司的改革实际，更加深刻地感到科学发展观的无比正确，是我们今后工作必须坚持的重要指导方针。
二〇〇七年十二月三日
党的十七大报告深刻阐述了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，强调科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入贯彻落实科学发展观，对于高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结全党全国各族人民万众一心、开拓奋进，夺取全面建设小康社会新胜利，实现中华民族伟大复兴，具有重大而深远的意义。
下面我就结合我公司近年来的改革实际，谈一下学习贯彻科学发展观的体会。
一、从哲学上深刻认识与把握科学发展观的科学内涵和精神实质
党的十七大报告不仅把科学发展观确立为中国特色社会主义理论体系的有机组成部分，而且深刻论述了科学发展观的实践基础、科学内涵、精神实质和根本要求，指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”
唯物辩证法有两个基本原理：第一，事物是普遍联系、永恒发展的；第二，事物之间以及事物内部诸要素之间辩证统一的矛盾运动是事物发展的根本动力，矛盾分析方法是唯物辩证法的根本方法。我认为，科学发展观闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的光辉和智慧，深入学习贯彻落实科学发展观，首先应从世界观和方法论的高度即从哲学上深刻认识与把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强辩证思维能力，在实践中运用唯物辩证法进行科学决策、科学管理，避免在工作上的形而上学。
（一）充分认识发展在促进社会和谐中的决定性作用
十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上，提出了科学发展观这一重大战略思想，深化了对社会主义建设规律的认识。发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务，把发展作为科学发展观的“第一要义”正是这一思想的反映和要求，也是解决中国一切问题的治本之策。必须把发展作为促进社会和谐的根基，充分认识发展在促进社会和谐中的决定性作用，坚持通过科学发展来促进社会和谐。
发展是有中心的，必须牢牢扭住经济建设这个中心，为发展中国特色社会主义打下坚实的物质基础。因此，在构建社会主义和谐社会的进程中，必须始终坚持把经济建设放在首位，坚持在以经济建设为中心的基础上统筹协调各方面发展，用发展的办法解决前进中的问题。
发展必须是科学的，必须更好地把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。
（二）“以人为本” 坚持了马克思主义的唯物史观
党的十七大报告对科学发展观进行了系统阐述，进一步明确科学发展观的核心是以人为本，强调一切内容都贯穿以人为本的要求。把以人为本作为科学发展观的核心，坚持了马克思主义关于人民群众是历史主体的唯物史观，丰富了我们党全心全意为人民服务的宗旨，体现了立党为公、执政为民的本质要求，是我们党执政理念的又一次升华。
以人为本的“人”，是指最广大人民群众。在当代中国，就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体，包括社会各阶层在内的最广大人民群众。以人为本的“本”，是根本，是出发点、落脚点，就是最广大人民的根本利益。科学发展观内含着群众观，体现着群众观。以人为本，主张人是发展的根本目的，回答了为什么发展、发展“为了谁”的问题；主张人是发展的根本动力，回答了怎样发展、发展“依靠谁”的问题；主张发展的成果惠及全体人民，让全体人民共享发展的成果，回答了发展成果“归谁所有”的问题。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果让人民共享，三者的统一构成了科学发展观核心的完整内容。
（三）全面协调可持续是唯物辩证法在发展问题上的生动体现
全面协调可持续是科学发展观的基本要求。这一基本要求是唯物辩证法在发展问题上的生动体现，使我们对发展的要求有了全面、系统、准确的认识和把握。坚持经济社会全面协调可持续发展，既是我们党对社会主义现代化建设规律的科学揭示，又是构建社会主义和谐社会所应遵循的基本准则。
全面发展，就是要在经济发展的基础上，促进人的全面发展和社会和谐发展。社会主义和谐社会的“和谐”，首要的是全面系统的和谐。
协调发展，就是要促进经济、政治、文化、社会各方面相互适应、相互配合，强调发展的平衡稳定与整体协同。协调，是我们对于人类社会与自然界的发展规律的一种重新认识，是我们解决经济社会发展过程中各种矛盾的重要方法，也是我们追求的经济社会发展的理性状态。
可持续发展，就是要树立一种人与自然关系的新理念，从传统的“人是自然的主人”转变为“人是自然的成员”，就是要在开发利用自然中实现人与自然的和谐相处，突出发展的永续性。促进人与自然和谐相处，保持经济社会的可持续发展，是构建社会主义和谐社会的总要求之一。
（四）统筹兼顾是构建和谐社会的重要方法论原则
科学发展观的基本要求是全面协调可持续。实现这一基本要求，根本方法是统筹兼顾。其内涵就是要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。统筹兼顾的思想，这是唯物辩证法的矛盾分析方法在经济社会发展问题上的科学运用和集中体现。为我们推进社会主义和谐社会建设提供了重要的方法论原则。
坚持统筹兼顾，要求我们必须统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。
坚持统筹兼顾，要求我们必须正确应对经济社会发展中出现的各种矛盾和问题，妥善协调各方面的利益关系。构建和谐社会的过程，就是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程。有矛盾并不可怕，关键是要正视矛盾,积极主动地找到化解矛盾的正确途径和有效方法。
坚持统筹兼顾，要求我们必须把维护社会公平正义放到更加突出的位置。要在坚持全体人民根本利益一致的基础上，综合运用多种手段，妥善协调各种具体的利益要求，逐步建立和完善社会公平保障体系，营造公平的社会环境，采取切实措施，使全体人民共享改革发展成果，朝着共同富裕方向稳步前进。
二、贯彻落实科学发展观必须理论联系实际，必须要有求真务实的工作作风
通过学习17大报告和结合公司实际，我深深感到，深入贯彻落实科学发展观，必须要有求实的作风，来不得半点虚假。这就是要把本单位本部门的实际作为贯彻科学发展观、推进改革和谋划发展的根本依据。深入研究影响本单位全局的重点、难点和热点问题，提出解决突出矛盾和问题的政策措施，使科学发展观在解决矛盾和问题中贯彻落实。所以我体会到，以科学发展观指导本单位的改革实践，实际上也是一个理论与实践相结合的发展过程。
三、深入贯彻落实科学发展观，进一步搞好公司深化改革
（一）我公司的基本情况
我公司于2001年11月经总社批准成立的。公司系统现有上岗职工近170人，其中京内50人，京外近120多人；离退休（含内退、下岗）177人，其中京外离退休106人；公司党委下设三个支部，共有党员70名，其中老干部35人；公司在京机构设有综合办公室、财务部、审计部、资产事务部、业务一部、业务二部、业务三部。
中投公司注册资金6184万元，系统运营五年净资产增值1600多万， 6个主要京外控股公司自有可支配的资产总量达到8,847(含自然人股份)万元，其中流动性资产7,890万元。
目前的主要问题是：公司的整体效益还不够理想，塑料、金属主营业务在持续滑坡，经营仍停留在原有的贸易形态，还没有形成新的效益增长点；遗留的债务问题使公司无法确保稳定的经营环境；人员老化和中青年干部培养问题始终没有整体解决，
（二）始终如一用科学发展观指导公司的改革实践，统筹兼顾，求真务实，妥善协调多种利益关系，努力构建和谐公司
两年来，我们在科学发展观的指导下，结合公司的实际情况，主要做了以下工作：
一是继续把公司定位在生存、发展阶段。这个阶段，主要是把收缩变现资产、调整经营方向、控制经营风险、彻底解决债务、精简机构人员作为重要的任务来抓。
二是在新、老公司并存的过渡阶段，积极寻求管理对外投资的方法（包括老公司下属公司、新公司控股公司、新公司其他投资），把对外投资提高到公司的主业和最高层次的经营活动来抓。
三是继续坚持已有的经营定位，做好传统的能够继续获得收益的塑料、金属业务，在此基础上积极开发适合自身实力的新业务，形成新的效益增长点，并果断停止那些资金占用大、经营风险高、效益不高或亏损的业务。
四是加大了机构整合、人事劳资制度改革的步伐。完成了在京机构的整合工作，由原来的两个实体、两块牌子、两套人马变为一套人马两块牌子；以此为突破口，通过深入调查研究，反复摸底论证，制定（修订）了公司劳动合同签订、离岗、待岗创业的规定，以及配套的工资、考勤制度等，并积极稳妥地处理了大量遗留的个性问题如新老公司内退人员工资调整、核补和经济补偿金的计发工作，以及劳动合同的仲裁或调解工作；同时针对各类不同人员情况，进行了劳动合同（离岗协议）的签订（续签或转签）工作。为营造公司和谐稳定的发展环境创造了条件。
五是以求真务实的态度，对京外控股公司进行了调研，提出了进一步整合资产、深化改革的意见。以期通过理顺产权关系，使投资各方真正转变为共担风险、共负盈亏的投资主体；通过完善法人治理结构，把原来带有行政色彩的上下级关系真正转变为投资主体之间的法律关系。
六是统筹兼顾，积极清理老公司的资产，债务处理工作取得了较大进展。
七是采取多种方式和通过多种渠道，逐步稳定了内部环境，公司的和谐气氛正在形成。
几年来，公司无论怎样改革，我们都本着和谐、稳定的指导思想，始终如一的坚持分割专门资产，妥善安排好离退休老同志的晚年生活，注意做好离退休人员的日常服务工作和送温暖活动，总公司搭建了每月与离退休老干部沟通一次的平台；2006年末，公司总部完成了搬迁新址的工作，从而提升了公司的整体形象和凝聚力，增强了广大员工的信心和客户的信誉度，为公司今后的发展带来新的契机；两年来，我们进一步加强了党的建设和党员先进性教育，改选了新一届党委和3个支部，进行了优秀党员评选表彰活动，加强了组织发展和积极分子培养工作，加强了对工会共青团的领导，坚持了学习中心组、党员、干部和职工政治理论学习制度化；每年举办职工春节团拜会；组织了职工赴革命圣地井冈山、南昌，接受革命传统教育的活动和职工摄影比赛；开展了“送温暖、献爱心” 捐款活动；积极参加了中轻联组织的保龄球赛；对在职员工进行了“文明礼仪知识”测试；每年进行职工体检等。通过以上活动，使公司的党员的先锋模范作用进一步加强，员工的思想道德水平进一步提高，同时活跃了职工文化生活，使公司精神文明的正气、和谐的氛围在公司进一步发扬光大。
实践证明，有了好的内部环境，外部环境再不利，也能克服困难，取得发展。没有好的内部环境，即使公司有资产、有实力，也是举步维艰，处处碰壁。
总之，通过贯彻落实科学发展观，继续深化公司的改革，以期达到促进公司系统的效益持续增长、有效监控资产、妥善安排好离退休老同志的晚年生活、保证公司和谐稳定健康发展的目的。
现在对照学习17大报告，结合公司实际，我深深感到，近两年来的公司深化改革，是在邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观的指导下完成的。进一步对照科学发展观来看公司的改革实际，更加深刻地感到科学发展观的无比正确，是我们今后工作必须坚持的重要指导方针。
