全国轻工行业节能减排现场会成功召开
2007-11-22 来源：
为认真贯彻“十七大”精神，进一步落实国务院《节能减排综合性工作方案》和今年
确定的“重点抓好节能降耗和减排”的工作重点，总结和推广轻工重点行业企业节能减排工作的初步成果，2007年11月20日，
在廊坊召开了全国轻工行业节能减排现场会。
出席现场会的领导有全国人大常委、 陈士能会长，全国政协常委、 潘蓓蕾副会长， 副会长步正发、 高级顾问张善梅、河北省张和副省长、廊坊市委书记王增力、国家发改委环资司谢极副司长、 副会长王世成、杨自鹏、杜同和、杨立、汤天曙，以及国家发改委环资司、运行局、工业司，科技部高新技术司，国家环保总局科技标准司,国资委行业协会联系办公室等相关部门的领导。会议由潘蓓蕾副会长主持。
来自轻工各相关行业协会、企业及大专院校、科研机构和 各部门200多名与会代表参加了会议。发酵、造纸、酿酒、糖业等四个行业协会的代表分别交流了本行业节能减排工作经验。
代表们参观了河北梅花集团霸州生产基地。集团董事长孟庆生介绍了“节能减排循环经济，打造资源节约型企业”的经验。据了解，近年来梅花集团环保总投资达4.3亿元，充分体现了可再生资源的利用和转化，以清洁生产代替传统工艺，采用了溴化锂、电制冷、双膜法等水循环利用技术，利用高浓度废水提取饲料蛋白制造有机肥，同时还应用了沼气利用、余热发电、玉米深加工循环利用等一系列手段，使企业走出了一条靠科技创新发展的循环经济之路。
陈士能会长在会议上作了重要讲话。他指出：轻工行业把节能减排作为今年经济工作重中之重，节能减排工作取得了初步成果。召开全国轻工节能减排现场会，就是总结前一阶段取得的经验，实地考察在节能减排工作中涌现出的典型企业，推广先进经验和成功做法，进一步加大节能减排工作力度。
2007年轻工业在节能减排方面迈出了较大的步伐，促进了轻工经济继续保持持续增长，1-8月份，工业总产值比上年同期增长27.71%，90%以上的主要产品产量比上年同期增长，其中大部分累计增幅达两位数；实现利税比上年同期增长31.0%，其中利润增长36.9%，并呈现出效益增长幅度高于产值增长幅度的新特点；进出口总值增长20.66%，累计实现贸易顺差1293.6亿美元。从2005年至今年8月份，轻工业出口增速减缓，进口增速加快。随着国家调控外贸平衡政策的实施，轻工部分行业外贸出口出现了产品单价上升的趋势，进口逐步增加，贸易顺差占全国顺差比重下降的局面。造纸、发酵、酿酒、家电、皮革等行业降低消耗、节约能源、发展循环经济、淘汰落后产能的效果较为明显。
陈士能会长从不断加深对节能减排工作的认识；以项目为支撑，狠抓节能减排工作的落实；推广节能减排经验，推动工作向纵深发展等三个方面总结了轻工行业开展节能减排工作的初步成效。
2005年以来， 组织相关行业共同完成了国家发改委《中国节能技术大纲》的制修订工作；组织各行业向国家发改委、国家环保总局提出了改进节能、节水、环保方面的政策意见和建议；完成了“重点工业行业实施循环经济政策研究”等课题。
2006年， 组成了三个“建设资源节约型社会、环境友好型社会和创新型国家”调研组，分别对造纸、食品、皮革、塑料、家电、照明、日用陶瓷、日用玻璃、家具、五金等十几个行业进行了专题调研。在此基础上，陈士能会长向温家宝总理汇报了轻工业建设资源节约型、环境友好型社会和创新型国家方面的基本情况和存在问题，并提出了政策建议。
2006年以来， 承担了国家环保总局组织的第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数核算项目中“轻工行业产排污系数核算”课题；与国家发改委等有关部门密切合作，在造纸、皮革、日用玻璃三个行业进行试点，今年将完成并发布行业节能降耗、节水减排指标评价体系；组织召开了造纸、发酵行业循环经济中重大关键技术研讨会，一些关键技术已作为国家发改委重大专项指南发布；组织造纸、发酵（含酿酒）、陶瓷、照明电器、塑料、皮革、电池等重点行业召开专家研讨会，提出了行业重大节能减排科技攻关、示范课题项目方向目标、任务；组织相关重点行业发酵、糖业、造纸等协会召开了行业节能减排技术经验交流会等一系列活动。
今年4月， 开始在全国范围内征集节能减排方面的专家，目前入库专家有100多位。
陈士能会长还介绍了各地轻工行业在节能减排方面的成绩和轻工部分重点行业节能减排的积极成果。
广东、广西、浙江、四川等地对轻工企业和园区的循环经济试点给予了支持；造纸、制糖、啤酒、白酒、发酵、皮革等行业在试点中都取得了成果和经验；一些规模比较大、技术和管理水平比较先进的企业取得了初步成效；一些处在特定环境下面临较大压力的企业，经过努力效果比较明显。
轻工部分重点行业，如造纸、发酵、酿酒等节能减排成效突出。据国家环保总局统计，造纸行业污染物达标率从70%%上升到了93%，造纸行业环境污染得到了较大程度的缓解。
发酵行业企业投入大量资金，对发酵生产过程中产生的废水、废渣和废气进行治理和回收利用，取得了显著成绩。目前，国家环保总局已经制订了“柠檬酸工业污染物排放标准”和“味精工业污染物排放标准”，“酵母工业污染物排放标准”正在制订之中。
酿酒行业把清洁生产、资源及其废物综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环，将传统的“资源——产品——废弃物排放”的开环式经济转变为“资源——产品——废弃物——再生资源”的闭环式经济。
谈到广大轻工企业要总结经验、巩固成果、深入开展节能减排工作时，陈士能会长强调：经过前一个阶段开展节能减排工作的实践，我们深深地感到：节能减排工作对轻工行业转变发展方式意义重大，但也是一项长期艰苦的任务，我们要很好地总结已经取得的经验，巩固取得的成果，把这项工作深入、持久地开展下去。河北梅花集团“节能减排发展循环经济，打造资源节约型企业”的经验值得学习、借鉴。它不仅对发酵行业有指导、带头示范作用，而且轻工其他行业也可从中受到启迪。
梅花集团的经验可以概括为：一是高度重视集团的发展与环境的协调和可持续性。二是坚持做到环保与企业共发展，坚持清洁生产工艺，坚持走资源综合利用之路。三是勇于承担社会责任。四是以发展循环经济的理念，舍得投入，积极采用新技术、新工艺、新设备，从技术创新入手，从生产源头消减污染。五是打破了一些企业认为环保“只投入、没回报”的错误思想，由产生废物加工提取的副产品销售为企业带来了可观的收入，并享受国家相关的税收减免政策。节能减排活动不仅可以实现环境效益，还可以取得良好的经济效益。六是紧紧依靠地方政府的大力支持，开展节能减排活动才能取得明显成效。
陈士能会长谈到：应看到目前轻工节能减排工作面临的形势依然严峻，任务仍然繁重。轻工业虽然不是耗能的最大户，也是较大耗能行业，特别是造纸行业是列入重点的，家电、照明消费环节的节电也应是重点。轻工业自身在节能减排方面还有很多欠缺和不足，长期以来轻工业粗放型的增长方式还没有根本改变；传统的高投入、高消耗、高污染、低产出、低效益的老路与资源、环境之间矛盾日益尖锐；多数企业还存在着制造能力比较强，研发设计能力和品牌与市场开发能力比较弱的问题，大部分行业仍处于产业链低端的弱势地位；自主创新能力不强，缺乏知名品牌。
面向未来，我们将继续把节能减排作为转变发展方式和调整结构的重要抓手，走节约发展、清洁发展、安全发展的新型工业化道路。
今后一段时期，调整结构，转变发展方式;大力发展循环经济；加大科技支撑力度；抓好相关重点工作；积极发挥协会的重要作用等，都将是轻工行业节能减排工作的重点。
陈士能会长最后强调：节能减排是一项长期、艰巨、具有挑战性的工作，是关系到人类、社会、经济能否实现可持续发展的重大问题。轻工行业节能减排工作刚刚起步，今后的任务艰巨而复杂，我们要认真学习领会党的“十七大”精神，全面落实科学发展观，把轻工业的节能减排工作推向深入，通过技术进步，淘汰落后的生产能力，促进轻工发展方式转变，为全面建设小康社会贡献力量。
潘蓓蕾副会长作了大会总结。她指出：
今天的会议在全体与会者的共同努力下开得非常成功。这次会议具有层次高、规模大、行业涉及面广、对行业影响力大，信息量大、交流经验效果好、会议准备充分、各项服务到位等特点，特别是有关领导的讲话和行业及企业节能减排的经验具有引领行业和企业进一步开展节能减排的作用，此次会议必将对轻工行业节能减排工作起到推动促进作用。
目前，轻工行业节能减排初见成效，这是我们贯彻党的“十七大”精神的结果，是落实科学发展观的结果，是国家有关部委的大力支持的结果，我们要在已取得成绩的基础上更上一层楼。
下一个阶段我们要全面落实科学发展观，在全行业持续开展节能减排工作，这是轻工行业转变发展方式的重要组成部分，为此提出几点要求：
1、全行业要继续提高对节能减排工作的认识，以党的“十七大”精神为指针，为完成节能减排任务，为建设资源节约型环境友好型社会，为构建和谐社会，为建设生态文明贡献我们的一份力量。
2、要按陈士能会长在讲话之中提出的工作指导思想和工作重点，各有关部门、行业协会要结合行业的实际认真贯彻执行。进一步明确节能减排的目标任务和总体要求，制定出切实可行的促进措施。
3、认真学习行业和企业的典型经验，结合本行业、企业的实际消化吸收其有益在做法和经验，把节能减排变成行业和企业的自觉行动，把这项工作深入持久地开展下去。希望明年在我们轻工行业和企业中在节能减排方面涌现出更多的典型，总结出更多的经验，使我们的工作迈上一个新的台阶。
（赵）
出席现场会的领导有全国人大常委、 陈士能会长，全国政协常委、 潘蓓蕾副会长， 副会长步正发、 高级顾问张善梅、河北省张和副省长、廊坊市委书记王增力、国家发改委环资司谢极副司长、 副会长王世成、杨自鹏、杜同和、杨立、汤天曙，以及国家发改委环资司、运行局、工业司，科技部高新技术司，国家环保总局科技标准司,国资委行业协会联系办公室等相关部门的领导。会议由潘蓓蕾副会长主持。
来自轻工各相关行业协会、企业及大专院校、科研机构和 各部门200多名与会代表参加了会议。发酵、造纸、酿酒、糖业等四个行业协会的代表分别交流了本行业节能减排工作经验。
代表们参观了河北梅花集团霸州生产基地。集团董事长孟庆生介绍了“节能减排循环经济，打造资源节约型企业”的经验。据了解，近年来梅花集团环保总投资达4.3亿元，充分体现了可再生资源的利用和转化，以清洁生产代替传统工艺，采用了溴化锂、电制冷、双膜法等水循环利用技术，利用高浓度废水提取饲料蛋白制造有机肥，同时还应用了沼气利用、余热发电、玉米深加工循环利用等一系列手段，使企业走出了一条靠科技创新发展的循环经济之路。
陈士能会长在会议上作了重要讲话。他指出：轻工行业把节能减排作为今年经济工作重中之重，节能减排工作取得了初步成果。召开全国轻工节能减排现场会，就是总结前一阶段取得的经验，实地考察在节能减排工作中涌现出的典型企业，推广先进经验和成功做法，进一步加大节能减排工作力度。
2007年轻工业在节能减排方面迈出了较大的步伐，促进了轻工经济继续保持持续增长，1-8月份，工业总产值比上年同期增长27.71%，90%以上的主要产品产量比上年同期增长，其中大部分累计增幅达两位数；实现利税比上年同期增长31.0%，其中利润增长36.9%，并呈现出效益增长幅度高于产值增长幅度的新特点；进出口总值增长20.66%，累计实现贸易顺差1293.6亿美元。从2005年至今年8月份，轻工业出口增速减缓，进口增速加快。随着国家调控外贸平衡政策的实施，轻工部分行业外贸出口出现了产品单价上升的趋势，进口逐步增加，贸易顺差占全国顺差比重下降的局面。造纸、发酵、酿酒、家电、皮革等行业降低消耗、节约能源、发展循环经济、淘汰落后产能的效果较为明显。
陈士能会长从不断加深对节能减排工作的认识；以项目为支撑，狠抓节能减排工作的落实；推广节能减排经验，推动工作向纵深发展等三个方面总结了轻工行业开展节能减排工作的初步成效。
2005年以来， 组织相关行业共同完成了国家发改委《中国节能技术大纲》的制修订工作；组织各行业向国家发改委、国家环保总局提出了改进节能、节水、环保方面的政策意见和建议；完成了“重点工业行业实施循环经济政策研究”等课题。
2006年， 组成了三个“建设资源节约型社会、环境友好型社会和创新型国家”调研组，分别对造纸、食品、皮革、塑料、家电、照明、日用陶瓷、日用玻璃、家具、五金等十几个行业进行了专题调研。在此基础上，陈士能会长向温家宝总理汇报了轻工业建设资源节约型、环境友好型社会和创新型国家方面的基本情况和存在问题，并提出了政策建议。
2006年以来， 承担了国家环保总局组织的第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数核算项目中“轻工行业产排污系数核算”课题；与国家发改委等有关部门密切合作，在造纸、皮革、日用玻璃三个行业进行试点，今年将完成并发布行业节能降耗、节水减排指标评价体系；组织召开了造纸、发酵行业循环经济中重大关键技术研讨会，一些关键技术已作为国家发改委重大专项指南发布；组织造纸、发酵（含酿酒）、陶瓷、照明电器、塑料、皮革、电池等重点行业召开专家研讨会，提出了行业重大节能减排科技攻关、示范课题项目方向目标、任务；组织相关重点行业发酵、糖业、造纸等协会召开了行业节能减排技术经验交流会等一系列活动。
今年4月， 开始在全国范围内征集节能减排方面的专家，目前入库专家有100多位。
陈士能会长还介绍了各地轻工行业在节能减排方面的成绩和轻工部分重点行业节能减排的积极成果。
广东、广西、浙江、四川等地对轻工企业和园区的循环经济试点给予了支持；造纸、制糖、啤酒、白酒、发酵、皮革等行业在试点中都取得了成果和经验；一些规模比较大、技术和管理水平比较先进的企业取得了初步成效；一些处在特定环境下面临较大压力的企业，经过努力效果比较明显。
轻工部分重点行业，如造纸、发酵、酿酒等节能减排成效突出。据国家环保总局统计，造纸行业污染物达标率从70%%上升到了93%，造纸行业环境污染得到了较大程度的缓解。
发酵行业企业投入大量资金，对发酵生产过程中产生的废水、废渣和废气进行治理和回收利用，取得了显著成绩。目前，国家环保总局已经制订了“柠檬酸工业污染物排放标准”和“味精工业污染物排放标准”，“酵母工业污染物排放标准”正在制订之中。
酿酒行业把清洁生产、资源及其废物综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环，将传统的“资源——产品——废弃物排放”的开环式经济转变为“资源——产品——废弃物——再生资源”的闭环式经济。
谈到广大轻工企业要总结经验、巩固成果、深入开展节能减排工作时，陈士能会长强调：经过前一个阶段开展节能减排工作的实践，我们深深地感到：节能减排工作对轻工行业转变发展方式意义重大，但也是一项长期艰苦的任务，我们要很好地总结已经取得的经验，巩固取得的成果，把这项工作深入、持久地开展下去。河北梅花集团“节能减排发展循环经济，打造资源节约型企业”的经验值得学习、借鉴。它不仅对发酵行业有指导、带头示范作用，而且轻工其他行业也可从中受到启迪。
梅花集团的经验可以概括为：一是高度重视集团的发展与环境的协调和可持续性。二是坚持做到环保与企业共发展，坚持清洁生产工艺，坚持走资源综合利用之路。三是勇于承担社会责任。四是以发展循环经济的理念，舍得投入，积极采用新技术、新工艺、新设备，从技术创新入手，从生产源头消减污染。五是打破了一些企业认为环保“只投入、没回报”的错误思想，由产生废物加工提取的副产品销售为企业带来了可观的收入，并享受国家相关的税收减免政策。节能减排活动不仅可以实现环境效益，还可以取得良好的经济效益。六是紧紧依靠地方政府的大力支持，开展节能减排活动才能取得明显成效。
陈士能会长谈到：应看到目前轻工节能减排工作面临的形势依然严峻，任务仍然繁重。轻工业虽然不是耗能的最大户，也是较大耗能行业，特别是造纸行业是列入重点的，家电、照明消费环节的节电也应是重点。轻工业自身在节能减排方面还有很多欠缺和不足，长期以来轻工业粗放型的增长方式还没有根本改变；传统的高投入、高消耗、高污染、低产出、低效益的老路与资源、环境之间矛盾日益尖锐；多数企业还存在着制造能力比较强，研发设计能力和品牌与市场开发能力比较弱的问题，大部分行业仍处于产业链低端的弱势地位；自主创新能力不强，缺乏知名品牌。
面向未来，我们将继续把节能减排作为转变发展方式和调整结构的重要抓手，走节约发展、清洁发展、安全发展的新型工业化道路。
今后一段时期，调整结构，转变发展方式;大力发展循环经济；加大科技支撑力度；抓好相关重点工作；积极发挥协会的重要作用等，都将是轻工行业节能减排工作的重点。
陈士能会长最后强调：节能减排是一项长期、艰巨、具有挑战性的工作，是关系到人类、社会、经济能否实现可持续发展的重大问题。轻工行业节能减排工作刚刚起步，今后的任务艰巨而复杂，我们要认真学习领会党的“十七大”精神，全面落实科学发展观，把轻工业的节能减排工作推向深入，通过技术进步，淘汰落后的生产能力，促进轻工发展方式转变，为全面建设小康社会贡献力量。
潘蓓蕾副会长作了大会总结。她指出：
今天的会议在全体与会者的共同努力下开得非常成功。这次会议具有层次高、规模大、行业涉及面广、对行业影响力大，信息量大、交流经验效果好、会议准备充分、各项服务到位等特点，特别是有关领导的讲话和行业及企业节能减排的经验具有引领行业和企业进一步开展节能减排的作用，此次会议必将对轻工行业节能减排工作起到推动促进作用。
目前，轻工行业节能减排初见成效，这是我们贯彻党的“十七大”精神的结果，是落实科学发展观的结果，是国家有关部委的大力支持的结果，我们要在已取得成绩的基础上更上一层楼。
下一个阶段我们要全面落实科学发展观，在全行业持续开展节能减排工作，这是轻工行业转变发展方式的重要组成部分，为此提出几点要求：
1、全行业要继续提高对节能减排工作的认识，以党的“十七大”精神为指针，为完成节能减排任务，为建设资源节约型环境友好型社会，为构建和谐社会，为建设生态文明贡献我们的一份力量。
2、要按陈士能会长在讲话之中提出的工作指导思想和工作重点，各有关部门、行业协会要结合行业的实际认真贯彻执行。进一步明确节能减排的目标任务和总体要求，制定出切实可行的促进措施。
3、认真学习行业和企业的典型经验，结合本行业、企业的实际消化吸收其有益在做法和经验，把节能减排变成行业和企业的自觉行动，把这项工作深入持久地开展下去。希望明年在我们轻工行业和企业中在节能减排方面涌现出更多的典型，总结出更多的经验，使我们的工作迈上一个新的台阶。
（赵）
