张崇和在 第七次兼职副会长座谈会上强调：

科学谋划 务实笃行

推动轻工业“十四五”规划编制落地落细

9月21日， 第七次兼职副会长座谈会在北京香山召开。 会长张崇和主持会议并讲话，就“十四五”时期轻工行业发展规划听取意见和建议。他强调，“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、进军第二个百年奋斗目标的第一个五年，具有特殊重要性。编制好轻工业“十四五”规划，是当前和今后一段时期的重要任务。各行业协会要加强组织领导，聚焦高质量发展主题，有定量研究，用数字和比例谋划。要引导轻工业构建新发展格局，推动轻工业落实六稳六保任务，贴近轻工业完善指导服务机制，推动轻工业“十四五”规划编制落地落细，为轻工业的高质量发展做出新的更大的贡献。专职党委副书记王世成，秘书长杜同和，纪委书记陶小年，副会长何烨、贾志忍，党委副书记徐祥楠，党委常委刘江毅、李玉中、刘素文出席会议。

杜同和首先通报第六次兼职副会长座谈会意见建议落实情况。中国轻工联高度重视各位兼职副会长提出的意见建议，积极向有关部委反映扶持高科技项目、净化市场环境等问题，为政府部门决策提供重要参考。上次会议提出的落实 “一带一路”战略，建设工业园区；加强后备人才培养，提升干部队伍素质；加强标准体系建设，制定产业发展规划；开展职业技能等级评价；开展有利于行业发展的评价活动等建议，都得到一一落实。

座谈会上，中国轻工联兼职副会长石维忱、赵亚利、齐庆中、姜风、王延才、石僧兰、梁梅、李玉中、刘素文，兼职副会长单位负责人宋书玉、于学军、张九魁、屠祺，中国缝制机械协会副理事长杨晓京等围绕打造世界级轻工行业产业集群、发挥中小企业就业优先功能、服务“大健康”产业、持续提升创新力影响力、强化轻工领军人才建设、加强科技攻关和短板创新、加大智能制造生产设备研发力度、完善绿色工厂评价标准等方面，就轻工业“十四五”规划提出意见和建议。

在听取大家的发言后，张崇和做总结讲话。他指出，各位兼职副会长对完善《轻工业“十四五”高质量发展指导意见》提出了很多建设性意见，中国轻工联有关部室要认真梳理研究，把轻工业“十四五”规划做好，把当前的工作做好。

张崇和指出，习近平总书记高度重视“十四五”规划，在多个场合对“十四五”规划编制提出要求。各行业协会要加强组织领导，聚焦高质量发展主题，有定量研究，用数字和比例谋划。在定性定量方面，我们研究还不够，对一些重要的规划内容缺乏数据支撑。要将轻工业行业规划与国家相关规划相对接，将“十四五”高质量发展指导意见与装备技术进步发展意见、食品工业技术进步意见相衔接，把各协会行业规划和轻工业总体规划相协调。要凝聚力量，集思广益，努力编制一个指引轻工业高质量发展的务实管用的规划。

张崇和强调，中央明确提出，要“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。要把握好“国内大循环为主体”这个重点，畅通生产流通产业链，畅通国内经济循环，更加高效地参与国际经济循环。要通过“三品行动计划”、科技创新、绿色发展、新兴产业发展、服务新基建等，拓展轻工业国内大循环空间。要引领轻工行业，继续拓展“一带一路”沿线市场，全方位、多层次、多元化参与国际大循环，努力构建中国轻工业国内国际双循环相互促进的新发展格局。

张崇和指出，“六稳”“六保”是中央的要求，是今年两会的主题，是轻工行业今后一个时期一项重要任务。要引导轻工行业，稳定产业，稳定就业，稳定原辅料基地，稳定市场预期。要保产业链，保供应链，保财税贡献，以轻工行业的产业优势和市场优势，为落实中央要求、促进“六稳”“六保”作出更加积极的贡献。

张崇和强调，中国轻工联与各行业协会要完善服务机制，促进轻工业高质量发展。一是完善质量标准工作机制，提升标准工作质量和效用，重点加强绿色、生态、安全、健康、智能、个性定制、安装服务、特殊人群用品、质量分等分级的标准工作。整合政府标准，优化公共安全、食品质量等标准体系，引导行业高质量发展。二是完善产业集群共建机制，按照总量控制、科学布局的原则，做好产业集群的考评授名，遵从市场化自愿原则，开展好深度服务，培育产业集群，支持区域经济发展。三是完善职业能力评价机制，按照国家人才评价制度改革精神，完善轻工行业职业能力水平评价体系，组织力量做好对已经获批的144个轻工特有工种的能力评价工作。要建设好已有的25个评价总站，加强考评员培训管理，编制好人社部批准的43个国家轻工职业标准，规范、科学、严格、严谨地开展职业能力评价，确保评价质量和水平。同时，要组织开展好轻工12个行业24个职业（工种）的国家级二类职业技能大赛。组织轻工代表队，参加第46届世界技能竞赛全国选拔赛，为轻工高质量发展提供人才支撑。

张崇和对务实推进当前重点工作提出六点要求。一是加强党组织“两化”建设。第二批20家党支部“两化”建设，已形成“十看十性”的基础工作评价标准，要继续总结经验做法，增强两化建设成效，全面提高党建工作科学化水平。二是做好协会换届调整。今年有18个协会、学会换届，已完成乐器、糖业、酒业、生物发酵、工美学会、玩具、钟表7家协会的换届工作，要继续加强对协会换届的指导和督促。同时要加强对25个基层党组织的换届工作。为服务轻工行业发展提供坚实的组织保证。三是加强干部队伍建设。多层次、多形式开展干部培训，选派领导干部参加中央党校国资委分校进修班，选派年轻干部参加国资委中青年干部培训班，分层次举办党组织书记、班子成员、党员干部学习班，全面提升干部队伍职业化专业化水平。四是加强行标委组织建设。中国轻工联成立了行业标准化工作委员会，建立了高效权威统一的协调机制，统筹加强轻工标准化工作，加强标准化组织建设。今年，有10个标委会需要换届，16个标准化组织要调整优化，数十名委员要调整。要分期分批，按条件按标准，抓紧做好换届和调整工作。五是完善奖项评选推荐。要完善科技奖励专家组成员，完善评审程序，公平公正开展评审。今年共收到科技奖励项目申报487项，正在组织15个小组开展评审工作。要完善科技成果鉴定推荐机制。目前，食品、家电、发酵、酿酒等行业科技成果鉴定项目较多，其他行业推荐新项目的空间还很大。要加快建立重点行业协会联络员制度，在有条件的地方建立联络站，充分挖掘更多科技成果应用到轻工行业，激励科技创新。要做好跨界奖励的推荐工作。工经联的工业大奖已经进入评选最后阶段，94个提名奖表彰奖中，轻工上榜15家，占全部奖项的16%。目前,工信部正在建立工业大奖、领航企业、单项冠军企业、小巨人企业等奖项,要积极推荐，争取更多的奖项，促进轻工行业发展。对于共性关键科技项目及国家重点重大工程项目，要积极组织联合申报，为轻工行业企业科技进步争取更多的条件，争取更大的支持。六是推进事业单位改革。对轻工12家代管事业单位脱钩划转的改革，要研究并用好扶持引导政策，做好分类指导工作，努力为改革中退休人员争取解决待遇等问题的政策，确保脱钩划转后稳定和发展。

执行秘书长，副秘书长及机关各部室负责人参加会议。